Проект «Безопасные и качественные дороги» — ключевой инструмент развития Новосибирской агломерации

Качество дорожной сети — показатель уровня развития экономики. Новосибирская область — крупнейший транспортный узел Сибири. Строятся новые трассы, дороги федерального и регионального значения.

Но что является ключевым инструментом развития Новосибирской агломерации? Как идут дела со строительством Восточного обхода? Почему так остро необходим Новосибирску четвертый (Центральный) мост? Насколько остро стоит вопрос капитального ремонта Октябрьского (Коммунального) моста? На эти и другие вопросы ответил министр транспорта и дорожного хозяйства правительства Новосибирской области Анатолий Костылевский.

— Анатолий Викторович, прошло три месяца с момента вашего назначения на пост министра транспорта и дорожного хозяйства региона. Какие самые неотложные задачи дорожной отрасли пришлось решать в этот период?

— В период с 10 апреля 2017 года были выполнены мероприятия по пропуску весеннего паводка, активизации ямочного ремонта на автомобильных дорогах федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. В это же время формировалась программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Новосибирской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (далее — БКД, прим. ред.), активизировалась работа по размещению государственных заказов на выполнение дорожно— строительных работ в рамках данной программы.

— Во время работы IV Международного форума «Транспорт Сибири — 2017» министр транспорта РФ Максим Соколов сказал, что Новосибирск постепенно становится центром всего Южно-Сибирского региона, который в перспективе будет включать в себя Кузбасскую, Томскую и Барнаульскую агломерации. Как в этой связи идет процесс формирования Новосибирской агломерации в качестве мультимодального транспортного узла СФО? Назовите ключевые, самые приоритетные проекты по развитию Новосибирской агломерации.

— Ключевым инструментом развития Новосибирской агломерации в целом в настоящее время является БКД, как источник финансирования дорожно— строительных работ из федерального бюджета. В рамках данной программы реализуются капиталоемкие проекты реконструкции автомобильных дорог «Новосибирск — Ленинск— Кузнецкий (в границах Новосибирской области)», «Новосибирск — Кочки — Павлодар (в пред. РФ)», «Новосибирск — Садовый», реализация которых дает долгосрочную основу для развития города Новосибирска и Новосибирской агломерации в целом.

— Когда начнутся работы по продолжению реализации проекта «Восточный обход»? Почему этот проект так важен для нашего региона?

— Темпы строительства автомобильной дороги федерального значения «Восточный обход города Новосибирска» определяются, прежде всего, исходя из объема средств, выделяемых из федерального бюджета. Работы на данном объекте продолжаются, и вопрос о прекращении строительства не обсуждается. На завершение строительства этапа «Км 14 — км 34» данной автомобильной дороги в 2017 году в федеральном бюджете предусмотрены средства в объеме 1,5 млрд рублей, в 2018 году — 2 млрд рублей, в 2019 году — 2,5 млрд рублей. Окончание строительства указанного этапа автомобильной дороги «Восточный обход города Новосибирска» ожидается не ранее 2020 года.

«Восточный обход города Новосибирска» является частью единого транспортного кольца вокруг Новосибирска и рассматривается как один из приоритетных для НСО инвестиционных проектов, определяющих развитие города в качестве крупного мультимодального транспортного узла.

— Комиссия правительства РФ 30 мая 2017 года одобрила вопрос о выделении капитального гранта на строительство нового мостового перехода (Центральный мост) через Обь. Целевой грант предполагает поддержку в объеме 75% финансирования строительства. В какой степени 4-й мост улучшит транспортную систему Новосибирска и разгрузит автомобильный трафик в часы пик?

— Напомню, что основная деловая жизнь города, самая высокая плотность застройки и самая высокая транспортная подвижность населения сосредоточена именно в центральной части города, прилегающей к двум действующим мостовым переходам (Октябрьскому — 1955 года постройки и Дмитровскому — 1978 года постройки). Они функционируют в режиме постоянной перегрузки, при которой каждое осложнение дорожной ситуации приводит к возникновению масштабного транспортного коллапса в центральной части города.

Вместе с тем Градостроительным планом Новосибирска (2007 год), Генеральным планом развития улично-дорожной сети г. Новосибирска (2009 год) с учетом численности населения и количества транспортных средств предусмотрено обеспечение города семью мостовыми переходами через реку Обь. Строительство мостового перехода именно в створе ул. Ипподромская является одним из очередных плановых этапов Градостроительного плана города Новосибирска и Генерального плана развития улично-дорожной сети, реализация которых жизненно необходима городу, причем в неотложном порядке.

Все эти решения неоднократно обсуждались и одобрялись на градостроительном Совете города в процессе проведенных в 2015 году общественных слушаний и на иных площадках обсуждения. Мэрией Новосибирска и городским Советом депутатов приняты соответствующие нормативные и программные акты по реализации данного проекта.

— Насколько остро стоит вопрос капитального ремонта Октябрьского (Коммунального) моста?

— Последнее обследование технического состояния Коммунального моста было проведено в 2007 году и выявило ряд недостатков и дефектов, которые не являлись критическими для его эксплуатационного состояния в целом на момент обследования. Однако требовалось провести ряд неотложных мероприятий, чтобы остановить начавшиеся и прогрессирующие процессы разрушения конструкций.

С учетом того, что выработанные рекомендации по текущему ремонту практически не выполнены и мост эксплуатируется в режиме жесткой нагрузки уже более 10 лет со дня последнего обследования, его техническое состояние прогнозируемо не улучшилось.

— Что понимается под «загрузкой моста»? Сейчас Бугринский мост загружен в параметрах 45 тысяч автомобилей в сутки (по данным генерального директора АО «Центральный мост» Евгения Кожевникова), однако некоторые общественники упорно твердят, что «мост стоит пустой»…

— Загрузкой моста является отношение фактической интенсивности движения по автомобильной дороге к пропускной способности за заданный промежуток времени. Интенсивность движения автомобильного транспорта по Бугринскому мосту определяется комплексом фотовидеофиксации и составляет в среднем 45 тысяч автомобилей в сутки.

При фактической пропускной способности мостового перехода в 7180 автомобилей в час мост эксплуатируется в нормальном режиме. Ввод данного моста в эксплуатацию обеспечил снятие транспортного напряжения, прежде всего, для жителей Первомайского и Советского районов города Новосибирска в связях с левым берегом города и обратно без необходимости прохождения ул. Большевистской и Фабричной. Этот проект является основой перспективы строительства Юго-Западного транзита, обоснованность и необходимость которого подтверждается, продолжается работа по изысканию источников его финансирования, включая финансирование выполнения проектно-изыскательских работ.

— Расскажите об основных преимуществах реализации программы «Безопасные и качественные дороги»?

— Основными целями реализации БКД являются:

— увеличение доли протяженности автомобильных дорог Новосибирской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к концу 2018 года до 51,45% (к концу 2025 года до 85,56%);

— снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к концу 2018 года на 73,24% (к концу 2025 года на 100%).

— В деловом центре нашего города крайне сложно найти место для парковки. Эвакуаторы проблему не решают. Насколько эффективно реализуются проекты создания парковочного пространства в Новосибирске?

— В ходе реализации проекта «Единого платного парковочного пространства» департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска, совместно с МБУ «Городской центр организации дорожного движения», была разработана концепция развития проекта, которая состоит из 3 частей, а именно: развитие плоскостных платных парковок на специально выделенных участках, развитие платного парковочного пространства на улично-дорожной сети, развитие подземных и наземных многоуровневых парковок.

На первом этапе выполнения проекта в 2017 году была обустроена пилотная плоскостная парковка на пл. Гарина-Михайловского вместимостью 50 машиномест. Более того, совместно с ЗАО «СтройградИнвест» идет обустройство парковки вместимостью 110 машиномест, которая будет передана муниципалитету до конца 2017 года.

Вторым этапом развития «Единого платного парковочного пространства» планируется провести конкурс в 2017 году на обустройство и ввод в эксплуатацию в 2018 году четырех платных плоскостных парковок вместимостью порядка 266 машиномест.

На третьем этапе планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году еще три плоскостные платные парковки вместимостью ориентировочно 400 машиномест.

Согласно концепции развития проекта «ЕППП», учреждениями подготовлено техническое задание, технико-экономическое обоснование реализации проекта на улично-дорожной сети, а также обозначены пути реализации проекта. Данные документы предоставлены в комиссию по городскому хозяйству Совета депутатов Новосибирска для рассмотрения и внесения предложений.

— Ваше отношение к идеям создания пешеходных зон в Новосибирске, в частности перекрытия ул. Ленина? Насколько проекты создания пешеходных зон соотносятся с климатическим поясом расположения столицы Сибири?

— По данным специалистов министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, создание пешеходных зон с учетом климатических особенностей Новосибирской области является нецелесообразным и бесперспективным.