«Чтобы воплотить задуманное, нужно целенаправленно работать»

Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном Округе Николая Рогожкина в журналистских кругах считают человеком жестким, не склонным к популистским высказываниям.

Полпред редко дает интервью, а о проблемах бизнеса говорит и того реже. Тем интереснее было понять, насколько представитель федеральной власти, что называется, «в теме». Мы говорили об импортозамещении, о военной промышленности, об инновациях и академической науке. И, помимо хорошей осведомленности полпреда, можно отметить его личную включенность во многие проекты. Впрочем, Николай Евгеньевич уверен, что только сам бизнес может в полной мере оценить эффективность работы государственных органов на конкретной территории, и его оценка выразится через год-другой в таком показателе, как инвестиционная активность.

— Николай Евгеньевич, сегодня о западных санкциях и их последствиях не говорит только ленивый. Есть ли уже понимание того, насколько больше плюсов или минусов они принесли сибирской промышленности?

— Полагаю, главный плюс – это начало структурных изменений в экономике. Пока ещё рано говорить о значительных результатах, но определенные сдвиги есть. Об этом говорил Президент России Владимир Владимирович Путин во время прямой линии. По итогам февраля текущего года в стране увеличилось промышленное производство, экспорт высокотехнологичной продукции. В структуре бюджета, по данным российского правительства, доля доходов, которые не связаны с нефтью и газом – почти 60 процентов. Раньше этот показатель был меньше половины.

Хотел бы сказать, что в Сибирском федеральном округе индекс промышленного производства по результатам 2015 года составил 100,2 процента, в сельском хозяйстве – 101,9 процента.

-Ну, это не очень много…

-Да, но все-таки это не падение, а, хоть и небольшой, рост.       Минусы тоже есть, и они всем известны – дорогие кредиты, которые сдерживают инвестиционные процессы, падение мировых цен на нефть, уголь, металлы. Сибирских производителей эти проблемы тоже коснулись.

— Как сегодня государство решает проблему по импортозамещению, какая работа ведется на федеральном уровне? Какие усилия правительства НСО вы считаете перспективными и продуктивными?

—  Во-первых, Правительством России был подготовлен план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015 год. Сейчас это новый план действий правительства на 2016 год. Помимо этого был принят ряд документов о мерах по поддержке российских производителей, малого и среднего бизнеса, предприятий по переработке сельхозпродукции, по повышению капитализации региональных банков.

Кроме того, поддержку получили конкретные отрасли, например, агропромышленный комплекс. Считаю, что именно меры государственной поддержки сельского хозяйства показали наибольшую эффективность. В 2015 году в России на реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства было направлено 222 миллиарда рублей, что почти на 30 миллиардов больше, чем годом ранее. Знаю, что в Новосибирской области довольно успешно реализуется региональная программа поддержки сельхозпроизводителей.

Сибирь уже сегодня полностью обеспечивает себя целым рядом продовольствия. В дальнейшем планируется сосредоточить усилия на строительстве тепличных комплексов, новых молочных ферм, предприятий по переработке сельхозпродукции, оптово-распределительных и логистических центров. Особое внимание будет уделяться развитию отечественной селекции и генетики, техническому и технологическому перевооружению.

— Какая работа ведется аппаратом полпреда и региональными властями в плане решения задач по импортозамещению, какие практические результаты она уже принесла?

— Глава государства поставил задачу снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции. В начале 2015 года мы провели заседание Совета при полномочном представителе, где с губернаторами обсудили региональные планы импортозамещения. Субъекты Федерации округа разработали комплекс мер по содействию предприятиям, которые выпускают конкурентоспособную продукцию, либо могут организовать такое производство. В настоящее время планы корректируются с учетом уже выполненных задач и постановки новых.

Если говорить о результатах, то могу привести несколько показательных примеров. В Новокузнецке на одном из предприятий ЕВРАЗа – Западно-Сибирском металлургическом комбинате освоили выпуск рельсов дифференцированной закалки длиной от 25 до 100 метров. Теперь ОАО «РЖД» совсем не покупает рельсы в Японии, а комбинат ещё и экспортирует свою продукцию в несколько стран.

Политика импортозамещения положительно повлияла на сферу производства фармацевтической продукции. Алтайское предприятие ЗАО «Эвалар» стало первым в России поставлять  БАДы на рынок США, который отличается высокими требованиями и жестко регулируется. Всего «Эвалар» экспортирует продукцию более чем в 20 стран. Еще одна алтайская компания «Агроцентр» выпускает посевные комплексы и более сотни наименований запчастей и комплектующих для сельхозтехники. Завершается подготовка к сборке совместно с Белоруссией  зерноуборочных комбайнов.

В Омской области реализовано около десяти проектов, связанных с производством пищевых продуктов. Примеров много.

— Для НСО одной из ключевых отраслей промышленности является военная промышленность. Как в новых реалиях чувствуют себя предприятия этой отрасли? Какие отрасли Вы считаете перспективными?

— В Новосибирской области свыше тридцати предприятий оборонно-промышленного комплекса. Это авиация, обычное вооружение, боеприпасы и спецхимия, средства ПВО,  радиоэлектронная и оптическая промышленность.

Оборонка одна из немногих отраслей экономики, которая показывает стабильный ежегодный рост объемов производства как военной, так и гражданской продукции. Ярким примером продукции новосибирских оборонщиков является самолет Су-34, который отлично зарекомендовал себя в реальных боевых действиях в Сирии, изделия для комплексов ПВО С-300 и С-400, различные оптические системы для стрелкового, бронетанкового и авиационного вооружения, электронные компоненты и многое другое.

Вы знаете, что институты СО РАН изначально были ориентированы на фундаментальные исследования и прикладные работы в интересах обороны государства. Совместно с промышленными предприятиями они работают над вооружениями мирового уровня, где мы традиционно являемся лидерами,  – ракетно-космическим, авиационным, средствами ПВО, системами залпового огня и рядом других. Предстоит продолжить работу по ускоренному восстановлению отечественной радиоэлектронной промышленности.

— Как вы оцениваете перспективы развития новосибирских технопарков, интересуетесь ли их разработками?

— Я неоднократно бывал в Технопарке новосибирского Академгородка и знаком и с разработками. Считаю, что резидентам Академпарка нужно активнее взаимодействовать с крупными корпорациями, как государственными, так и частными. С академической наукой тоже нужны более тесные связи, чтобы на основе фундаментальных исследований предлагать свои прикладные решения.

У сибирской науки есть очень ценные наработки, которые имеют экспортный потенциал во многих сферах. Особо хотел бы отметить спутниковые инновационные системы и самолетостроение, о которых уже упоминал, мирный атом, нанотехнологии. И, конечно, биотехнологии. В этом я убедился, когда был в Биотехнопарке в Кольцово. Наши ученые способны решать задачи импортозамещения в фармацевтической отрасли.

В медицинском технопарке НИИТО мне показали прототипы изделий и технологий мирового уровня. Не уступают им оборудование и технологии, которые уже применяются на практике.

Полагаю, что перспективы есть у всех технопарков, но, чтобы они воплотились, надо целенаправленно работать.

— Обращается ли бизнес к Вам с предложениями, инициативами? Над чем, на Ваш взгляд, федеральным структурам стоит сосредоточится в первую очередь, чтобы усилить развитие малого и среднего и бизнеса?

— Обращается. Один из моих заместителей является инвестиционным уполномоченным в Сибирском федеральном округе. Он координирует взаимодействие хозяйствующих субъектов и инвесторов с федеральными органами исполнительной власти.

Зачастую нам приходится решать не только частные, но и системные вопросы. Вы знаете, что для развития бизнеса необходима транспортная доступность, современные средства связи и, конечно, энергетика. В марте этого года в Кемерово мы рассматривали вопросы развития электросетевой инфраструктуры. У сетевых компаний немало проблем: выпадающие доходы, дебиторская задолженность, тарифообразование и другие. Все это сдерживает их инвестиционную активность и, как следствие, активность инвесторов в других сферах. Сейчас специалисты работают над предложениями по внесению соответствующих изменений в действующее законодательство.

К развитию малого и среднего бизнеса тоже нужно подходить комплексно. Важно решить ключевые задачи. Прежде всего, повысить доступность финансовых ресурсов. На федеральном уровне Правительством России предложены поправки к законопроекту о порядке доступа средних и малых предприятий к государственным и муниципальным закупкам. А до этого Правительство России повысило предельные значения выручки предприятий этой категории в два раза, это значит, что большее число предпринимателей могут участвовать в госзакупках.

Но все же, ведущая роль в создании условий для ведения малого и среднего бизнеса у субъектов Федерации. Региональные власти должны оказывать содействие компаниям на этапе становления, а затем помогать в продвижении продукции внутри региона и за его пределы.

Юлия Дорн, специально для бизнес-журнала Status