Андрей Травников: «Работу совместно с бизнесом продолжаем в ежедневном режиме»

Новосибирская область, как и вся страна, сегодня находится в непростой экономической ситуации, вызванной беспрецедентным санкционным давлением. Как регион справляется с новыми экономическими вызовами, и что региональные власти делают для поддержки новосибирского бизнеса — в эксклюзивном интервью Status рассказал Андрей Травников, губернатор Новосибирской области.

 — Андрей Александрович, сейчас весь мир находится на пороге глобальных перемен, наша страна переживает беспрецедентное экономическое давление, как регион справляется со сложившейся ситуацией?

Экономика Новосибирской области в значительной степени диверсифицирована, а значит, и более устойчива. В пандемию мы восстановились быстрее, чем многие наши соседи. Впереди мировой спад экономики, это подтверждают эксперты. За счёт своей многоплановости экономика региона пострадает меньше. Я бы оценил экономическую ситуацию как достаточно спокойную. Об этом говорят и текущие показатели бюджета, и ситуация на продовольственном рынке и рынке труда. Ажиотажный мартовский спрос на некоторые продукты и лекарства спал. Мониторинг и цифровая маркировка позволяют практически в реальном времени отслеживать наличие и запасы товаров, своевременно решать вопросы с их поставками. Конечно, макроэкономические процессы не происходят моментально, и ситуация сейчас характеризуется высокой степенью неопределённости.

Показателен региональный рынок труда, он также находится в режиме ожидания — мы не наблюдаем увеличения обращений граждан в центры занятости населения, роста численности безработных граждан и уровня зарегистрированной безработицы, сокращения количества предложений работы в региональном банке вакансий. Например, уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,2%, официально зарегистрированных в качестве безработных граждан на 35% меньше по сравнению с началом года. При этом в региональном банке вакансий более 40 тысяч рабочих мест, из них 60% — это вакансии по рабочим профессиям. Продолжаем программы профессионального обучения и повышения квалификации, мероприятия по организации временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ, предпринимательской деятельности безработных граждан. Что касается громких заявлений ряда иностранных компаний об уходе с рынка, то по факту сотрудники там работают, получают заработную плату, кто-то, несмотря на заявления, перестраивает логистику, но опять же в ситуации неопределённости пока не готовы возобновить деятельность. Но это их выбор. Та же IKEA прекрасно понимает, что может потерять вместе с рынком и наше российское сырьё, а отечественные производители способны сделать столы и стулья уж точно не хуже.

В текущих условиях мы продолжаем поддерживать бизнес, руководствуемся принципом «Сохранить. Приумножить. Не разбалансировать». Совместно с нашими производителями продолжаем искать новые рынки экспорта, работаем над импортозамещением. Многие компании смогут занять освободившиеся ниши в различных перспективных направлениях. Открываются возможности для производства новых видов товаров. Для развития устойчивых хозяйственных связей будем создавать условия для углубления процессов кооперации, интеграции и укрепления межотраслевого взаимодействия предприятий.

— Расскажите о созданном вами «Штабе по стабильному функционированию региональной экономики», как построена его работа и какие задачи он решает?

Сегодня с подачи США и зависимых от них государств объявлены масштабные санкции против экономики Российской Федерации. Эти санкции, безусловно, повлекут за собой определённые последствия — будут дополнительные сложности для российской экономики. Для того чтобы минимизировать последствия негативных решений и скоординировать нашу работу, создан оперативный штаб по обеспечению стабильного функционирования региональной экономики. Штаб я возглавляю лично. В него входят члены правительства, законодательного собрания, территориальных органов власти, представители банковского, предпринимательского сообщества, отраслевых ассоциаций и так далее.

Первоочередные текущие задачи штаба: мониторинг ситуации на различных рынках — стройматериалов, потребительском, поставки сырья и оборудования, недопущение неоправданного роста цен. Второе — оценка федеральных мер поддержки для максимального их использования в нашем регионе. И третье — выработка региональных мер поддержки отдельных предприятий и отраслей. Собираемся еженедельно, обсуждаем, рассматриваем сигналы в различных сферах, определяем дальнейшие шаги, находимся в постоянном диалоге с федеральными ведомствами, правительством России.

— Какие региональные меры поддержки бизнеса уже приняты?

Меры по поддержке региональной экономики включают мероприятия, которые отражают федеральные меры, меры, которые хорошо зарекомендовали себя в период пандемии, в 2020 году, и, конечно, предложения нашего бизнеса. Работу по выработке инициатив совместно с бизнесом продолжаем в ежедневном режиме. В план до конца 2022 года включены меры поддержки по различным направлениям, таким как налоговое стимулирование и снижение регуляторных ограничений, ускорение использования бюджетных средств, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, системообразующих организаций, инвестиций, экспорта, поддержка в отрасли промышленности, транспорта, торговли, туризма, строительной отрасли и ЖКХ, социальная поддержка и поддержка рынка труда, а также мониторинг и стабилизация ситуации с ценами. При разработке плана мы сконцентрировались как на поддержке инвесторов и экспортёров, деятельность которых оказалась затруднена в нынешних условиях, так и на общесистемных мероприятиях. План по обеспечению устойчивости экономики Новосибирской области — это гибкий документ, который мы продолжаем дорабатывать с учётом анализа социально-экономической ситуации. Мер достаточно много, все они представлены на нашем портале, выбрать есть из чего. Отмечу решение о докапитализации регионального фонда развития промышленности, что позволит увеличить количество предприятий, которые смогут получить льготные кредиты или субсидирование процентной ставки, и старт новых мер поддержки бизнеса, в первую очередь системообразующих, малых и средних предприятий, увеличение поддержки научно-производственных центров. Поддержка научных проектов — это задел для развития региона и вклад в ускорение импортозамещения.

— В Новосибирской области более 3000 IT-компаний, наш регион — один из крупнейших центров индустрии в стране, какие меры региональной поддержки приняты или будут приняты для новосибирских IT-компаний?

IT-отрасль в Новосибирской области получает дополнительные возможности. Во-первых, из-за общей тенденции на импортозамещение программного обеспечения и аппаратных комплексов. Во-вторых, за счёт беспрецедентной государственной поддержки. О таких налоговых льготах и условиях льготной ипотеки многие отрасли могут только мечтать. Поддержка очень внушительная. Разрабатываются и уже внедряются меры поддержки на региональном уровне. Для того чтобы воспользоваться мерами поддержки, IT-компании должны пройти процедуру аккредитации, чтобы подтвердить их основной вид деятельности — разработка программного обеспечения и импортозамещение. Процедура простая, за консультациями можно обратиться на общую горячую линию в кол-центр Министерства экономического развития или напрямую — в Минцифры региона.

Сейчас, к примеру, прорабатываются такие меры поддержки, как снижение ставок региональных налогов для аккредитованных IT-компаний, сохранение текущих условий договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности органов власти и органов местного самоуправления, для размещения оборудования операторов связи.

Дополнительно рассматриваем предоставление грантов IT-компаниям, в том числе стартапам, на разработку и внедрение российских цифровых решений, увеличение грантовой поддержки преподавателей в вузах, средних специальных учебных заведениях и школах с обязательным требованием по обучению актуальным информационным технологиям и современным языкам программирования, создание в техникумах и вузах совместных кафедр с ведущими сотрудниками компаний реального сектора экономики.

Создан специализированный портал — Навигатор государственных мер поддержки IT-компаний и IT-направлений. Сервис позволяет узнать о принятых финансовых мерах, налоговых льготах, а также об иных направлениях поддержки сферы информационных технологий. С помощью Навигатора можно подобрать меры по операторам и направлениям. На портале представлены подробное описание мер, условия для их получения, контакты для связи и ссылки на ресурсы.

— Насколько наш регион обеспечивает себя основными продуктами питания? Как региональные власти будут регулировать цены на основные группы товаров?

Производители Новосибирской области полностью обеспечивают потребность региона в большинстве основных видов продовольствия. Недостающие объёмы по некоторым видам продуктов питания, производство которых внутри региона пока не обеспечивает полностью потребности внутреннего рынка, замещаются ввозом из других субъектов России, а также зарубежных стран. На прошлой неделе Минпромторгом совместно с коллегами из Россельхознадзора и представителями Сибирского таможенного управления был организован выезд на Новосибирский западный таможенный пост для обсуждения мер по обеспечению бесперебойных поставок продовольственной продукции в регион, в том числе в части применения упрощённого порядка оформления и выпуска скоропортящейся плодоовощной продукции, оптимизации работы по проведению таможенных осмотров и досмотров.

Новосибирская область является профицитным регионом по производству зерновых и масличных культур, среднегодовой профицит зерна в последние годы составляет более 700 тысяч тонн ежегодно. В прошлом году в области получен рекордный урожай зерна, почти вдвое превысивший внутренние потребности региона.

Что касается регулирования цен, то все мы знаем, к чему это приводит. Буквально на днях об этом говорил и президент России. Мое мнение: достаточно жёстче требовать от всех участников рынка от производителей до ретейлеров соблюдения действующего законодательства, жёстче применять предусмотренные законом меры, отслеживать всю цепочку и своевременно выявлять нарушения. Именно этого я требую от своих коллег, которые работают вместе с УФАС и органами прокуратуры, и мы видим, что эта работа приносит результат. Ажиотажный спрос и какие-то дикие цены проявляются всё меньше, сигналы от жителей мы также отслеживаем и реагируем на них, макрорегулятор стабилизировал валютные курсы, снижается ключевая ставка, какого-то особого дефицита основных товаров сейчас не фиксируем, но, как я уже сказал, в условиях неопределённости нужно быть готовыми ко всему, работать над импортозамещением, поддерживать жителей и бизнес.

— Расскажите, как идёт процесс импортозамещения в регионе.

Сложившаяся ситуация дала дополнительный стимул для расширения отечественными предприятиями импортозамещающей продукции. Скажу навскидку, «Сиблитмаш», «Фишер Шпиндель Технолоджи», «СКБ Сибэлектротерм», «ЭЛТЕКС», «НЭВЗ-Керамикс» уже активно производят и поставляют широкий спектр продукции от плавильных печей до маршрутизаторов и керамических эндопротезов. А проект, например, ускорительного комплекса ЦКП СКИФ на 90% состоит из отечественных комплектующих, в том числе производства новосибирских предприятий. Задел по изготовлению ускорительного оборудования в России позволяет нам без особых проблем соблюдать сроки строительства синхротрона.

Отрадно, что, помимо обсуждения насущных вопросов кредитования, логистики, поставки материалов, роста цен, новосибирские промышленники обращают внимание на необходимость научно-технического развития, делают акцент на том, что наряду с текущими антикризисными мерами важно не останавливаться в развитии новых проектов, инициировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, чтобы создавать новые технологии и продукты.

Начала свою работу «Биржа импортозамещения». Сервис призван помочь российским производителям и заказчикам найти друг друга и заключать контракты с минимумом «бумажной» нагрузки. С его помощью обеспечивается прямое взаимодействие между российскими производственными компаниями и заказчиками. На федеральном сервисе зарегистрировано уже порядка 350 новосибирских предприятий, в том числе представители малого и среднего бизнеса.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, наиболее перспективные отрасли — это производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, химическая промышленность, производство электрического оборудования.

Яркий пример — новосибирская ПФК «Обновление», которая запустила производство препарата L-тироксин для лечения заболеваний щитовидной железы, на него, напомню, в марте тоже был повышенный спрос. Теперь производитель способен обеспечить жизненно важным лекарством всю страну.

Есть целый ряд инициатив от наших новосибирских учёных, которые, без сомнений, тоже скажут своё веское слово.

— В чём вы видите возможные точки роста для экономики региона? И какие приоритетные задачи сейчас стоят перед предпринимательским сообществом?

Ответ, мне кажется, на поверхности: точка роста сейчас — как раз импортозамещение. Кто первым сориентируется, выйдет из неопределённости и займёт ниши, тот и будет расти, правительство постарается этому всячески способствовать. Приоритетные задачи, на мой взгляд, — это участие местных поставщиков и подрядчиков в реализации национальных проектов, участие в разработке и корректировке мер поддержки экономики, сохранение рабочих мест. Сюда также можно отнести производство лекарственных средств, развитие лёгкой промышленности, сферы IT, развитие регионального туризма — тех отраслей, на которые санкции уже оказали влияние. Уверен, совместно с бизнесом, с поддержкой федеральных органов власти всё это получится успешно преодолеть.

Автор: Александр Яхомов

Фото: Пресс-служба губернатора НСО