IT-сектор: траектория движения

Число IT-компаний в России может сократиться. Эту тему подняли представители отрасли на круглом столе, прошедшем на прошлой неделе в «Российской газете». На фоне деклараций правительства России о поддержке и развитии IT-сектора изменения, внесённые в Налоговый кодекс, ставят под удар важных игроков рынка — системных интеграторов.

Не все налоговые манёвры одинаково полезны

1 января 2021 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, внесённые ФЗ №265. В частности, они предусматривают новый пакет налоговых льгот для российских IT-компаний. По мнению авторов поправок, новые льготы значительно улучшат условия для IT-бизнеса. Однако внимательное прочтение новой редакции закона заставляет усомниться в обоснованности оптимистичных прогнозов. По мнению независимого эксперта в сфере налогообложения компаний IT-сферы Антона Коптева, для целого ряда компаний правила игры серьёзно ужесточились.

На круглом столе, прошедшем по инициативе компаний IT-сектора, Антон Коптев объяснил суть проблемы — внесённые поправки снижают для IT-компаний ставку налога на прибыль с 20 до 3%, а также льготные тарифы по страховым взносам с 14 до 7,6%. «Однако IT-отрасль неоднородна, а новые льготы направлены на поддержку исключительно отечественных компаний-разработчиков ПО, причём только тех компаний, у которых 90% выручки приходится на продажу и внедрение ПО собственной разработки, — констатирует Коптев. — Системные интеграторы и дистрибьюторы, которые занимаются поставками и внедрением оборудования различных производителей и составляют, кстати, большую часть из числа компаний, аккредитованных в сфере IT, не смогут воспользоваться этими льготами».

Более того, как поясняет Антон Коптев, с 1 января 2021 года перестала действовать норма, позволявшая применять таким организациям пониженные тарифы (14%) по страховым взносам. Начиная с 2021 года компании, которые не являются разработчиками программного обеспечения, будут вынуждены отчислять страховые взносы по общим тарифам в размере 30% от фонда заработной платы. Таким образом, любая компания, которая не разрабатывает собственное ПO, не только не получает новых льгот, но и лишается привычных.

Пара слов о структуре рынка

При анализе структуры IT-рынка становится очевидным, что производители собственного ПО — это примерно 5% от общего числа российских IT-компаний. Генеральный директор ООО «Центр технологий виртуализации» Вячеслав Калинин обращает внимание на тот факт, что на сегодняшнем российском IT-рынке сложно найти компанию, которая на 100% занимается продажей программного обеспечения. Половина разработчиков поставляют его в составе программно-аппаратных комплексов. Получается, что в структуре доходов собственное ПО почти ни у кого не составляет 90%, как это обозначено в Налоговом кодексе. Доходы получают от поставки ПО, продажи оборудования и оказания услуг. Те же компании, которые реально занимаются исключительно разработкой ПО, базируются преимущественно на территориях технопарков, специальных зон, Сколково и так далее и уже пользуются ощутимыми мерами поддержки государства.

Остальную часть рынка формируют дистрибьюторы, интеграторы, сервисные компании. У каждого игрока в этой естественным образом сложившейся системе своя роль, функция и задача. К примеру, компетенциями системных интеграторов большинство разработчиков ПО не обладают. «Представьте, что вам нужно сшить пальто, — объясняет генеральный директор компании «Акстел-Безопасность» Сергей Тарабакин. — Странно предполагать, что для этого вам нужен исключительно производитель ткани. Скорее решить задачу поможет высококвалифицированный портной, который подберёт правильную ткань, найдёт необходимые нитки, пуговицы, снимет мерки, создаст лекала, выкройки и идеальный продукт. Если нет портного, то ткань останется мёртвым грузом лежать на складах. Таким утилитарным образом можно объяснить устройство IT-рынка и роль компаний различного профиля на нём. Разработчики производят «ткань», из которой системные интеграторы «шьют» итоговый продукт».

Генеральный директор «Центра технологий виртуализации» Вячеслав Калинин в свою очередь обращает внимание на очень серьёзный пласт сервисных компаний, которые, к примеру, оказывают услуги по созданию дата-центров. «Дата-центры строятся по специальным протоколам, с резервированием по питанию, с автономностью, с запасом мощностей. Обрушение хотя бы одного дата-центра обозначает проблему даже не для десятков, а для сотен компаний. Ритейл, авиаперевозчики, логистика — огромные объёмы данных обрабатываются в онлайне, и останавливать это нельзя. От нашего сервиса зависит то, насколько продуктивно они будут работать», — подчёркивает Калинин. Эксперт задаёт закономерный вопрос: если мы не IT-сектор, нуждающийся в устойчивом росте и системной поддержке государства, то кто тогда IT-сектор?

Насколько отрасль в курсе изменений правил игры?

Налоговый манёвр в IT-отрасли широко освещался в средствах массовой информации и на различных электронных площадках, но при этом, по мнению экспертов круглого стола, отрасль не в полной мере ознакомилась с внесёнными изменениями. При этом в общей структуре расходов IT-компаний очень высока доля расходов по оплате труда, расходов на персонал. Увеличение суммы страховых взносов — очень чувствительный момент для таких организаций.

Эксперты выражают опасение, что многие компании, ранее пользовавшиеся льготами по страховым взносам, продолжат это делать «по старинке», не вычитывая изменившиеся ключевые условия в Налоговом кодексе, а это неизбежно приведёт к претензиям со стороны налоговиков. На сегодняшний день прогноз экспертов звучит так: весна 2022 года станет периодом кратного увеличения судебных процессов между УФНС РФ и компаниями IT-сферы. Те компании, которые продолжат необоснованно пользоваться льготами, получат доначисления, измеряемые миллионами рублей. В результате рынок может потерять до 30% игроков.

Необходим диалог профессионального сообщества и власти

Эксперты отмечают, что сегодняшний федеральный закон, регулирующий деятельность предприятий отрасли, несовершенен — в нём много разночтений. К примеру, не дано определение понятия «IT-компания». Единственный критерий на сегодняшний день, отличающий обычную компанию от IT, — это аккредитация в реестре Минкомсвязи. Не хватает разъяснений специалистов налоговой службы и профильного министерства относительно применения льгот.

Член общественного совета при Министерстве цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Ольга Бороненко обратила внимание на то, что проблема федерального масштаба начинает звучать именно в Новосибирской области — регионе с активно и успешно развивающейся IT-отраслью. «Мы видим, что часть IT-компаний, которые рассчитывали на поддержку государства, сейчас по факту остаются за бортом. Я предлагаю вынести проблему на рассмотрение общественного совета при Министерстве цифрового развития», — подчёркивает Ольга Бороненко. По её мнению, необходимо пригласить на общественный совет специалистов федеральной налоговой службы, экспертов министерства. «Не исключаю, что при разработке изменений в закон не все моменты были осознаны и учтены. Такое бывает, мы проходим в государстве этот путь впервые. Я думаю, что мы сможем быстро скорректировать нормативные акты, если это необходимо, и внести соответствующие поправки. Нельзя оставить без внимания ситуацию, когда более 50% компаний важнейшей для развития страны отрасли остаются без льгот и поддержки с реальной перспективой судебных разбирательств с налоговой».

Текст: Юлия Дорн
Фото: Александр Рощин