Рубрики:
- Бизнес
- Экономика
Никакого обвала нет
13.06.2015
О роли оборонно-промышленного комплекса в экономике Новосибирска.
Начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александр Люлько долгое время работал в структурах СО РАН и тесно связан с «главным» по ОПК в Правительстве России Дмитрием Рогозиным. На своем нынешнем посту он отвечает за муниципальную стратегию, в том числе, относительно оборонных предприятий. В интервью Status он рассказал о своем видении роли ОПК в промышленности Новосибирска и методов, которыми мэрия может помочь «оборонке».
– Верно ли говорить, что оборонная промышленность Новосибирска – это, в большой степени, и есть его единственная значимая промышленность вообще?
– Не единственная. У нас в городе есть чисто гражданские предприятия. Например, «Синар» выпускает одежду; «Сибиар» – бытовую химию; «Сибирская продовольственная кампания» – мясопродукты, КОРС и «Вестфалика» – обувь. Жировой комбинат, птицефабрика «Октябрьская» – список можно продолжить. Но верно то, что значительная часть крупных промышленных предприятий создавалась для целей обороны. «Сибсельмаш» и завод им. Чкалова, запущенные еще до войны, в значительной мере работали на оборонку. НЭВЗ, «Сибтекстильмаш» и другие переехали в Новосибирск в годы Великой Отечественной войны из Тулы, Ленинграда, иных городов европейской части СССР.
Наш научный центр, Академгородок, известен не только уникальными археологическими открытиями, такими, как денисовский человек и «алтайская принцесса». Значительная часть институтов выполняли гособоронзаказ. Все три основателя новосибирского Академгородка – М.А. Лаврентьев, С.А. Христианович и С.Л. Соболев – участники «ядерного проекта». Даже физико-математическая школа создавалась по распоряжению правительства, подписанному маршалом Д.Ф. Устиновым. Это верно, что Новосибирск всегда был оборонно-промышленным центром страны.
– И теперь тоже?
– Да. Оборонка является основой промышленности нашего города. И сейчас деньги, которые выделяются из федерального бюджета на выполнение гособоронзаказа, существенно оживили промышленность Новосибирска в целом.
– Правда ли, что сейчас на ОПК льется чуть ли не «золотой дождь»?
– Правда то, что деньги выделяются значительные. Но и спрос за их использование велик. И государство надеется, что предприятия не будут жить вечно только за счет гособоронзаказа, а научатся применять новейшие оборонные технологии для выпуска современной гражданской продукции. Возьмите интернет, компьютеры, космос – вначале все это финансировалось государством через оборонные предприятия, а потом созданные технологии начали использоваться для производства гражданской продукции.
Когда мы думаем о развитии инноваций, оборонный комплекс – первый в очереди на государственное финансирование. Не только в России, но и вообще в мире. И причина тут простая – как правило, «оборонка» находится в государственном ведении, то есть, бюджет может финансировать ее технологическое развитие.
И через какое-то время предприятия оборонного комплекса должны передавать технологии в гражданский сегмент.
– На общем экономическом фоне новосибирская «оборонка» смотрится довольно неплохо?
– Нужно сказать, что и в целом в городе ситуация с промышленностью достаточно стабильна. Если смотреть на объем отгруженной продукции, то у нас за первый квартал рост на 7,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В каких сферах мы наблюдаем рост? Это производство транспортных средства и оборудования – здесь рост в 1,4 раза. Львиную долю этого роста, конечно, обеспечивает авиазавод имени Чкалова. Металлургическое производство – рост на 36,3%. Производство машин и оборудования — рост на 31,8%.
– Вы утверждаете, что в промышленности города кризиса нет?
– Это было бы, конечно, слишком смелое заявление. Наблюдается небольшое падение на 0,9% в производстве строительных материалов, на 1,4% –
в выпуске пищевых продуктов. Производство обуви и изделий из кожи – падение в два раза. Но это снижение в производстве гражданской продукции не носит обвальный характер.
Могу сказать, что в последнее время наш департамент провел выездные заседания почти во всех районах Новосибирска, в ходе них прошли встречи с руководством почти 90 предприятий. Да, определенные негативные тенденции отмечают все. Например, у нас сократилось число работающих на 2,7%, даже по официальным данным. Да, некоторые перешли на неполную рабочую неделю. Но уровень официальной безработицы остается довольно низким – менее 1%. По многим специальностям число вакансий в пять раз превышает количество заявок – и, в основном, это промышленные специальности.
– Значит, по сути, ОПК вытягивает экономику?
– В некоторым смысле, да. Но не только «оборонка» – можно привести десятки примеров гражданских предприятий, которые также наращивают объемы производства в настоящее время. Из за высокого курса доллара их продукция стала по цене гораздо более привлекательнее, чем зарубежные аналоги.
– Скажите, насколько наша «оборонка» конкурентоспособна?
– Вполне. Видно, что мы возвращаем себе прежние рынки. Как известно, Россия занимает второе место по экспорту вооружений и достаточно успешно конкурирует со многими странами.
Допустим, недавно мы ездили с мэром на завод «Экран-Оптические системы» – это высокотехнологичное производство, в том числе, приборов ночного видения. Более 80 % продукции отправляется на экспорт. ОАО «Катод», выпускающее электронные оптические преобразователи, уникальное предприятие. Оно продает свою продукцию в США и Европе. Наша страна является лидером в производстве боевой авиации, систем залпового огня, бронетехнике, в космосе.
– Есть ли у мэрии стратегия действий в отношении оборонного комплекса?
– Стратегию развития оборонного комплекса определяют исключительно федеральные органы власти. Но при этом мы прекрасно понимаем, что предприятие – это не только станки, оборудование и госзаказ. Это еще и социальная сфера, персонал, определенная инфраструктура и так далее. И вот здесь роль муниципалитета чрезвычайно важна. Поэтому, естественно, мы взаимодействуем с промышленными предприятиями. В частности, у нас есть программа по поддержке инновационной и инвестиционной деятельности, в которую входит, например, компенсация части затрат на покупку оборудования. Предприятия нередко обращаются за такой поддержкой.
– А что вообще в плане полномочий может сделать мэрия?
– Например, продвигать продукцию наших предприятий. Мы постоянно проводим выставки в российских и зарубежных городах. Это очень важно, когда о преимуществах продукции говорит не только сам производитель, но и мэрия. Второе – решение социальных задач предприятий. И третье – на разных уровнях отстаивать интересы этих предприятий.
– Например, как?
– Например, выходить на Правительство Российской Федерации с разными проектами, программами развития производства в Новосибирске. Мы заключили побратимские связи с Севастополем – там возрождается оборонная промышленность, и нам важно воссоздать утраченные промышленные цепочки. Или, например, в Крыму сейчас рассматривается вопрос о закупке 40 троллейбусов на литий-ионных батареях. Сами троллейбусы будут делать в городе Энгельс, а всю электронную начинку, которая составляет 80 % стоимости машины, произведут в Новосибирске. То есть, мы продвигаем продукцию наших предприятий в разные регионы и инстанции.
– При этом многие говорят, что синергетического эффекта «оборонка» на экономику города не оказывает. Пробиться с исполнением заказов к ним сложно, бюрократия сильна и так далее. Вы согласны с тем, что сейчас ОПК в городе – это как бы «вещь в себе»?
– Оборонный комплекс сотрудничает с малым бизнесом, отдавая часть работ на аутсорсинг. Если смотреть, как работают на Западе, то там крупные корпорации – это просто сборочные цеха, а все основные детали производит малый и средний бизнес. Поэтому роль местных предпринимателей в оборонном комплексе должна повышаться – кстати, насколько мне известно, такой же позиции придерживается и Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ.
– То есть, помощь стартапам, которые ориентированы на «оборонку», будет?
– В последнее время мы изменили приоритеты муниципальной поддержки в сторону вновь создаваемых инновационных предприятий. Мы услышали этот запрос и считаем, что он правильный.
Свежие статьи
Подписаться на рассылку
status-media.com
Отправляя форму вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Внимание: комментарии у данной статьи отключены!