Рубрики:
- Аналитика
- Бизнес
- Спецпроект
Дорожная карта
19.02.2018
По-настоящему сближают только дороги. Дорога — это реальный шанс увидеть любимого человека, доставить груз партнеру по бизнесу, восхититься красотой заповедных уголков природы и… приехать домой. Дорога и дом — неразрывно связаны. Мы живем в Новосибирской области — части великой страны, с необъятными просторами, где тема строительства дорог — одна из самых актуальных. Без новых трасс и капитального ремонта существующих транспортных артерий — невозможно представить развитие региона.
Куда идет новый шелковый путь?
В древности и Средние века Шелковый путь был единственной караванной дорогой, связывающей Восточную Азию со странами Средиземноморья. Ее не случайно называли Великой, потому что использовали для вывоза шелка из Китая. Однако эта дорога имела гораздо большее значение, нежели просто доставка груза из пункта А в пункт Б. Вдоль Великого шелкового пути росли города, возникали новые государства, «языки международного общения» (например, согдийский), шла бойкая торговля разными товарами, а люди, благодаря купцам, получали знания о далеких странах, понимая, что мир очень многообразен.
С той поры прошло много веков, но значимость маршрута по-прежнему актуальна. В XXI веке Европа и Азия приступили к созданию «Нового шелкового пути», транспортного маршрута для перемещения грузов и пассажиров по суше из Китая в страны Европы, который включает Транссибирскую магистраль, проходит через Россию и континентальный маршрут через Казахстан. Фактически, речь идет о создании нового экономического коридора «Китай — Центральная Азия — Западная Европа».
В июне 2017 года в Новосибирске состоялся IV Международный форум «Транспорт Сибири-2017», где транспортные специалисты и эксперты рынка говорили об одном из ключевых направлений развития дорожной отрасли — сопряжении нового Шелкового пути с региональными территориями и Транссибирской магистралью.
«В этом году форум проходит в контексте старта проекта Нового шелкового пути, — сказал в своем выступлении на форуме губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. — Речь идет об участии в виде его сопряжения с Транссибирской железнодорожной магистралью. Соединение двух глобальных сухопутных путей позволит дублировать маршруты, и для нас важно, чтобы такая стыковка прошла через Новосибирск».
Напомним, что в 2016 году была представлена концепция стратегии пространственного развития Российской Федерации. И в качестве одного из ее направлений предлагается развивать городские агломерации в качестве центров ускоренного экономического роста. Говоря проще, регион получит дополнительный стимул развития, если произойдет его сопряжение с Новым шелковым путем.
Новосибирск — крупнейший город Западной Сибири, который привлекателен для жизни и работы. В этой связи особенно важно формирование Новосибирской агломерации в качестве мультимодального транспортного узла. Не случайно в программе реиндустриализации экономики региона предусмотрен проект «Аэросити», крупнейший транспортно-логистический узел на базе международного аэропорта Толмачево. Удачное географическое расположение на пересечении воздушных, железнодорожных и автомобильных путей дадут возможность отправлять грузы в направлении Дальнего Востока, Европейской России и Казахстана, а в перспективе — Китая и других стран Азии.
Восточный обход
Еще один ключевой проект развития дорожной инфраструктуры Новосибирской области — «Восточный обход». Это автодорога протяженностью 80 километров в объезд Новосибирска с развязками и мостами, строительство которой финансируется из федерального бюджета. Трасса в перспективе должна соединить Северный обход, Гусинобродское шоссе и федеральную трассу М-52 «Чуйский тракт».
«Восточный обход» по замыслу должен направлять фуры, идущие из Кемеровской области в Алтайский край, в обход правобережья Новосибирска, разгрузив улицу Большевистскую и Бердское шоссе.
Первый этап работ стартовал в 2013 году, планировалось построить около 20 километров дороги, соединяющей участки «Раздольное — Барышево — Академгородок — Кольцово», а также мост через Иню. Но темпы строительства замедлились из-за сокращения финансирования. Сейчас строительство этой автомобильной дороги зависит от объема средств, выделяемых из федерального бюджета. То есть работы на данном объекте продолжаются, но вопрос о прекращении строительства не обсуждается.
На завершение строительства этапа «14 км — 34 км» в 2017 году в федеральном бюджете предусмотрены средства в объеме 1,5 млрд рублей. Завершение строительства указанного этапа автомобильной дороги «Восточный обход г. Новосибирска» ожидается не ранее 2020 года.
«Восточный обход» станет частью единого транспортного кольца вокруг Новосибирска, он прямо влияет на развитие города в качестве крупного мультимодального транспортного узла.
Как и все ключевые объекты дорожного строительства, этот объект находится под пристальным вниманием общественности Новосибирска. Критике подвергались и темпы строительства объекта, попытка реализации строительства автодороги от Кольцово до Академгородка с последующим выходом на «Восточный обход», и Бердское шоссе, есть и те, кто и вовсе считает строительство дорог в данном направлении нецелесообразным или преждевременным.
Но время показывает верность выбранных приоритетов по строительству дорог в регионе. Например, один из аналогичных, но уже реализованных объектов, «Северный объезд», который строился 16 лет. По сути это трасса «Омск — Новосибирск» на отрезке от села Прокудское до поселка Сокур с мостом через Обь в районе поселка Красный Яр. Автодорога соединила две федеральные трассы — М-51 и М-53 — вне границ Новосибирска. В результате столицу Сибири избавили от транзита больших грузовиков, ранее проезжавших через город, и сейчас эффективность «Северного объезда» не вызывает сомнений.
Центральный мост
Строительство мостовых переходов, соединяющих левый и правый берега города — всегда актуальная тема для Новосибирска. Без мостов невозможно представить развитие дорожной инфраструктуры города, тем более что ряд новосибирских магистралей еще в годы СССР строился из расчета их выхода на мостовые переходы. Самый яркий тому пример — улица Ипподромская. По генплану, именно в створе этой улицы намечено строительство моста через р. Обь. В народе он быстро получил название четвертого, а специалисты чаще предпочитают его называть «Центральным».
В августе 2017 года состоялась презентация макета четвертого моста через реку Обь в масштабе 1:1000. Об особенностях проекта рассказывал генеральный директор АО «Центральный мост» Евгений Кожевников. В проекте есть сложные участки, где много коммуникаций, и есть объекты, на которые нельзя воздействовать. Например, парк «Городское начало» и зона отвода железной дороги. Проектировщики нашли решение в виде вантового моста».
Евгений Кожевников напомнил, что одна из основных идей проекта — это сопряжение моста с площадями Энергетиков и Труда. Здесь узлы развязок выполнены так, что они полностью обходят круговое решение и светофорное регулирование. Не будет и пересечения с общественным транспортом, а также проект предусматривает двухуровневый комплекс пешеходных переходов.
«Таким образом, мы решаем две проблемы, — сказал Евгений Кожевников. — Первая — открывается выход с Димитровского моста. А вторая — открывается выход на улицу Станционную с дальнейшим продолжением на федеральную трассу».
Особенность проекта еще и в том, что его планируется реализовать на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Доли финансирования строительства четвертого моста через Обь распределяются следующим образом: 75% — капитальный грант из федерального бюджета, 9,6% финансируется из бюджета Новосибирской области, еще 10% — средства концессионера.
У части жителей Новосибирска опасения вызвал вопрос платного проезда через мост. Особенно бурные дискуссии на эту тему проходили в прошлом году. Не исключено, что проезд по четвертому мосту после его сдачи в строй может быть и вовсе бесплатным. Об этом говорил губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий во время встречи с журналистами в октябре прошлого года. Региональное правительство рассматривало экономическая модель, когда плата за проезд по мосту через Обь вводится не сразу, а поэтапно. А в августе 2017 года, во время презентации макета моста, Евгений Кожевников пояснил журналистам, что плата за проезд будет гибкой, в зависимости, например, от дня недели, времени суток.
«Озвученная сумма в 100 рублей — это не тариф за проезд, — поясняет Евгений Кожевников. — Это определенная расчетная сумма для формирования финансово-экономической модели ГЧП. Но не все это хотят понять, так как играет роль известная русская болезнь — путать выручку с прибылью. Мост инвестор должен содержать за свой счет, должен также возвратить привлеченное кредитное финансирование, обеспечить работой и зарплатой обслуживающий персонал. А конкретный тариф будет установлен после сдачи моста в эксплуатацию».
Впрочем, споры вокруг эффективности проекта четвертого моста через Обь в Новосибирске не утихают даже после подтверждения информации о выделении федеральных средств в размере более 26 млрд рублей. В качестве контраргумента против строительства выдвигается тема трафика, якобы по мосту никто не поедет. Однако точно такие же опасения высказывались и в период запуска мостового перехода Северного объезда, и особенно — в дни открытия Бугринского моста, ежедневный трафик движения по которому сейчас составляет в среднем 45 тысяч автомобилей в сутки.
Не утихают споры и вокруг предстоящего ремонта Октябрьского (Коммунального) моста, который должен начаться в момент запуска четвертого моста. Скептики считают, что тема ремонта старого моста надумана, якобы с целью искусственного увеличения трафика по вновь построенному мосту. В этих спорах, к сожалению, чаще слышат тех, у кого громче голос, а не тех, у кого есть весомые аргументы. Например, на круглом столе по теме четвертого моста, который проходил 14 июля 2016 года в Законодательном собрании, противники проекта не дали высказаться заведующему кафедрой «Мосты» СГУПС Сергею Бокареву и в ходе бурной дискуссии о перспективах строительства доктора наук быстро прервали.
Между тем существуют тревожные данные относительно нынешнего состояния старого Октябрьского моста, последнее обследование которого было проведено в 2007 году. «Первая очередь капитального ремонта в 1995 году была выполнена с высоким качеством, — рассказывает профессор. — Железобетонная плита проезжей части была в хорошем состоянии, ее новая гидроизоляция работала отлично. Но ремонт не был выполнен до конца. Проект предусматривал два этапа капремонта. Первая очередь — проезжая часть и железобетонная плита, а вторая очередь — тротуар. Но до второй очереди дело не дошло. В итоге — тротуары обводнены. Повреждения, возникающие в результате обводнения, тогда не отразились на несущей способности конструкций моста, но постепенно снижают их долговечность. При попеременном замораживании в обводненном состоянии начинаются морозное разрушение, выщелачивание, деградация бетона, коррозия арматуры, и сокращается срок эксплуатации всего сооружения в целом».
Профессор напоминает, что процесс накопления дефектов моста продолжается, пусть и не быстро. Уже в тогда в 2007 году было ясно, что необходимо продолжать работы по капитальному ремонту моста. Текущим содержанием мост в нормальном состоянии не удержать. Таким образом, новый, четвертый мост остро необходим городу.
И что еще очень важно — «Центральный» мост может стать новым архитектурным украшением города, его новым символом (как ранее критикуемый «экспертами» «Бугринский мост»).
Проект разработки концепции строительства четвертого (Центрального) моста через реку Обь получил первую премию в номинации «Региональная инициатива» — Новосибирская область стала лауреатом Национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА» на инвестиционном форуме «Сочи–2017».
Напомним, что конкурсные предложения от ООО «Северо-Восточная магистраль» (г. Москва) и ООО «Сибирская концессионная компания» (г. Новосибирск) на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске поступили в Минтранс региона в рамках открытого конкурса. Заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предложениями состоялось 7 августа 2017 года.
Безопасные и качественные дороги
Цель проекта «Безопасные и качественные дороги», утвержденного в декабре 2016 года президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам по инициативе партии «Единая Россия», — обеспечение хорошего состояния дорог и сокращение числа аварийно-опасных участков в 38 городских агломерациях с населением свыше 500 тыс. человек в каждой. Срок реализации проекта: с ноября 2016 года по март 2026 года (включительно).
В Новосибирской области этот проект реализуется в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Новосибирской агломерации. В программу вошли 59 объектов в г. Бердске, р.п. Кольцово, г. Искитиме, г. Новосибирске, г. Оби, а также на региональных и межмуниципальных автодорогах.
В конце июля на автодороге «Новосибирск — Аэропорт Толмачево» были завершены ремонтные работы в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Этот объект стал первым, который сдали в эксплуатацию в рамках проекта. Его приемка состоялась 31 июля с участием министра транспорта и дорожного хозяйства региона Анатолия Костылевского. На этой автодороге отремонтировали покрытие на участке протяженностью 2,6 км, а также сделали ремонт площадок 10 остановок общественного транспорта.
Комфортная городская среда
Летом этого года произошло еще одно знаковое событие, касающееся развития Новосибирска, в данном случае — его главной магистрали — Красного проспекта. Концепцию благоустройства улицы Ленина и Красного проспекта представили специалисты конструкторского бюро «Стрелка» (Москва), а также сотрудничающие с ним новосибирские архитекторы. Дизайн-проект выполнялся в рамках реализации приоритетного проекта Минстроя РФ «Формирование комфортной городской среды».
«Концепция благоустройства Красного проспекта предусматривает воссоздание его центральной аллеи, станет больше пешеходных переходов», — рассказала архитектор КБ «Стрелка» и руководитель проектов благоустройства ключевых общественных пространств в 40 городах России Далия Сафиуллина.
По проекту Красный проспект, ул. Ленина и Михайловская набережная составляют единый непрерывный пешеходный и велосипедный маршрут, который будет связывать места рекреации с центром города. По замыслу молодых архитекторов, Красный проспект и ул. Ленина станут «более дружелюбными» к пешеходу. На Красном проспекте предполагается восстановить непрерывный бульвар на всем его протяжении.
«Будут сужены разрывы между секторами бульваров, будет восстановлен бульвар на площади Свердлова, появится больше пешеходных пространств, появится велополоса, — пояснил советник мэра города Новосибирска архитектор Александр Ложкин. — По ул. Ленина мы пошли на компромиссы — здесь будет сохранена одна полоса для движения транспорта — этого достаточно для того, чтобы жители могли подъехать к кинотеатру «Победа», кафе, магазинам.
Однако представленный проект, делая акцент на «приоритет для пешеходов, велосипедистов и общественного транспорта», так и не ответил на самый проблемный вопрос мегаполиса — куда девать трафик автомобилей, особенно в будние дни? Ведь проблема дефицита парковочных мест для автомобилей в центральной части города носит не праздный характер, а напрямую связана с деловой жизнью города. Визит в задние мэрии, региональное правительство и рядом стоящие бизнес-центры пока что напоминает новую версию игры в русскую рулетку — утащит эвакуатор ваш автомобиль — или нет?
Суть в том, что реализация проектов по благоустройству города требует более вдумчивого подхода, с учетом пожеланий всех групп населения, в том числе — автомобилистов. И, что особенно важно, при вполне понятном тяготении к «променадам» по тихим улочкам европейских городов, помнить о том, что мы живем в Сибири, где минимум с октября по апрель царствует холодное время.
Полномочный представитель президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло:
«Дорожно-транспортный комплекс относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения региона, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики области и возможность использования ее социально-экономического потенциала.
Серьезной проблемой является сильная загруженность основных транспортных артерий города Новосибирска, соединяющих различные его районы, при резко возросшем парке легкового автотранспорта.
Новосибирск расположен на пересечении важнейших транспортных коридоров. Для транспортной системы крайне важны автодорожные обходы Новосибирска: «Восточный обход», «Юго-западный транзит», реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-254 «Иртыш». Для реализации этих проектов направляются средства из федерального бюджета. Это существенная поддержка для области.
Серьезное значение имеют и работы по улучшению транспортной системы в самом городе. Новосибирску нужно продолжать развитие общественного транспорта, метро.
Статус города-миллионника требует кардинального повышения качества ремонтов и содержания улиц города, в том числе внутриквартальных проездов и придомовых территорий.
Один из важнейших проектов в дорожной сфере – проект «Безопасные и качественные дороги», реализуемый в Новосибирской агломерации по решению Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, возглавляемого главой государства.
В рамках проекта предусмотрены ликвидация аварийно-опасных участков на автомобильных дорогах, строительство, реконструкция и ремонт почти 600 км дорог, которые обеспечивают взаимосвязь центра агломерации с участками автомобильных дорог, расположенных в пределах 50 км от границы Новосибирска. Проект будет реализован до конца 2025 года».
Экс — губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий:
На территории нашей области реализуются федеральные приоритетные проекты. Принципиально важно — они направлены не только на обеспечение экономических показателей, но и на улучшение качества жизни людей, живущих в России и в Новосибирской области. Речь идет о дорожном строительстве, улучшении состояния дорог и повышении качества городской среды. Отмечу, что эти приоритетные проекты были запущены по инициативе «снизу», с учетом мнения самих горожан. Эти мнения передавались через общественные организации, через депутатов.
Самый масштабный с точки зрения финансовой составляющей приоритетный проект, безусловно, — «Безопасные и качественные дороги». Он направлен на обеспечение хорошего состояния дорог и сокращение числа аварийно-опасных участков.
Новосибирской области из федерального бюджета на реализацию проекта в 2017 году направлен 1 млрд рублей, из регионального — 1,005 млрд рублей. Также предусмотрена доля софинансирования местных бюджетов в размере 236,5 млн рублей (г. Новосибирск). Итого — 2,242 млрд рублей. В Новосибирской области этот проект реализуется в рамках «Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры «Новосибирской агломерации». В программу вошли 59 объектов.
Напомню, что Новосибирская область стала единственным регионом в стране, которому в программу 2017 года удалось включить капиталоемкие проекты — реконструкция первого и третьего пусковых комплексов автомобильной дороги «Верх-Тула — Ленинское — ОБЬГЭС», стоимость 98 млн рублей. Дорогу сдадут в сентябре этого года.
Сейчас работы активно ведутся на всех объектах. 31 июля в регионе сдан в эксплуатацию первый объект, отремонтированный по проекту на одном из участков региональной автодороги «Новосибирск — Аэропорт Толмачево».
Другой масштабный приоритетный проект, который активно реализуется в нашем регионе, это «Формирование комфортной городской среды». Он подразумевает масштабные работы по благоустройству в населенных пунктах, где проживает более 1000 человек. Общий объем финансирования в Новосибирской области — 800 млн рублей. Проект касается 54 муниципальных образований нашего региона и предусматривает работы по благоустройству 47 общественных пространств и 225 придомовых территорий многоквартирных домов.
Мэр города Новосибирска Анатолий Локоть:
«Мэрия Новосибирска уделяет большое внимание развитию дорожно-транспортной сферы. Это одно из приоритетных направлений нашей работы, которое мы обсудили с горожанами на дискуссионных площадках, получив их одобрение. Чтобы поддерживать улицы Новосибирска в нормативном состоянии, каждый год мы должны полноценно ремонтировать не менее 1,3 млн кв. м дорог.
Последние три года ремонтируется около миллиона. Но с учетом прошлых лет недоремонт уже достиг порядка 4 млн кв. м дорожного полотна. В бюджете города не хватает средств. Поэтому муниципалитет направил максимум усилий на привлечение федерального финансирования. В 2017 году помимо текущего и капитального ремонта дорог нам удалось добиться включения Новосибирска в федеральную программу «Безопасные и качественные дороги» (БКД).
В рамках этой программы уже в этом году будут отремонтированы 9 дорожных объектов (20 км городских дорог). Это участки улиц и магистралей: Красный проспект, Мочищенское шоссе, улицы Петухова, Никитина, Станционная и 2-я Станционная, Шлюзовая, Авиастроителей, Немировича-Данченко, Восход. Особенность этой программы в том, что она предусматривает не только ремонт проезжей части, но и комплексное – фронтальное – обустройство дорог.
Ремонтируются тротуары, обустроены заездные карманы, заменены светофоры на светодиодные, установлены новые дорожные бордюры, пешеходные ограждения. Также планируется нанести пластиковую разметку на проезжую часть, установить знаки безопасности, приборы видеофиксации. В результате будет ликвидировано 15 мест концентрации ДТП. Новосибирск уже получил высокую оценку по качеству и темпам работ в рамках БКД от комиссии Федерального дорожного агентства во главе с Романом Старовойтом.
Всего с учетом федеральной программы, средств регионального бюджета и города в 2017 году капитальный ремонт дорог охватит площадь в 945,8 тыс. квадратных метров на общую сумму 1,3 млрд рублей. В целом по программе «Безопасные и качественные дороги» рассчитываем на объем финансирования более 9 млрд рублей до 2025 года».
Михаил Фокин
Подписаться на рассылку
status-media.com
Отправляя форму вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Добавить комментарий
Для того, чтобы оставить комменатрий вам необходимо зарегистрироваться!