Андрей Травников: «Впереди много работы»

На старте нового десятилетия у Новосибирской области немало планов и ожиданий в самых разных направлениях — от социальной сферы и реализации проекта «Академгородок 2.0» до превращения аэропорта Толмачёво в один из крупнейших транспортных хабов региона. Подробнее о том, реализации каких проектов стоит ждать в ближайшие годы, рассказал губернатор Новосибирской области Андрей Травников.

— Какие приоритетные направления в работе областного правительства вы могли бы выделить на 2020 год?

— Главным событием января для всей страны стало послание президента Федеральному Собранию. Владимир Путин выступил с инициативами, реализация которых положительно скажется на уровне жизни россиян, приведёт к повышению эффективности экономических процессов и качества госуправления. Президент видит запрос общества на перемены и предложил свои решения по ряду направлений. В связи с тем, что новых инициатив главы государства очень много, причём многие из них нужно реализовывать уже «вчера», нам необходимо очень быстро развернуть работу. В Новосибирской области уже реализуется ряд решений, по поводу которых высказался президент.

Новый демографический пакет главы государства предусматривает дополнительные беспрецедентные меры поддержки семей с детьми, уже начиная с рождения первого ребёнка. Глава государства потребовал сделать доступ к этим услугам максимально простым — чтобы людям не пришлось ожидать в очередях и самостоятельно выяснять, какие документы необходимо предоставить и заполнить. Необходимо переходить к проактивным услугам и услугам в электронном виде, чтобы граждане, даже если они не знают, что определённая мера поддержки им положена, получали соответствующую информацию в электронном виде и в упрощённом формате. Им достаточно будет подтвердить, что они согласны с этой услугой, и далее всё в автоматическом режиме делается за них, а гражданам остаётся только получить средства на свои лицевые счета. Мы в прошлом году уже проводили такую работу, поэтому сейчас можем быстро подготовиться к реализации новых демографических инициатив.

В кратчайший срок необходимо оценить дополнительную потребность в новых школах и подготовить наши предложения по корректировке нацпроекта «Образование». Эту задачу надо решать не только за счёт строительства, но и путём гибкого использования существующей и вновь создаваемой инфраструктуры, школьных пространств и учреждений дополнительного образования. Министерство образования и министерство строительства Новосибирской области должны актуализировать идеи, проработанные в 2019 году совместно с Агентством стратегических инициатив, и продвигать их в соответствующих федеральных ведомствах.

На региональном и муниципальном уровнях нам предстоит большая работа по реализации инициативы по обеспечению бесплатным горячим питанием всех детей во всех начальных школах области без каких-либо исключений. И эта задача будет решена к 1 сентября 2020 года.

С 1 июля 2020 года будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Планируется провести капитальный ремонт в структурных подразделениях государственных медицинских организаций Новосибирской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, осуществить строительство и ввод в эксплуатацию ФАП, врачебных амбулаторий, участковой больницы, общих врачебных практик, поликлинических подразделений и подстанций скорой помощи в соответствии с выявленными потребностями системы здравоохранения Новосибирской области. Проект региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения уже подготовлен и в начале января направлен в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации для экспертизы.

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области, принятой в 2019 году, определён вектор развития Новосибирской области до 2030 года. Принят план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, в котором детализируется работа органов власти региона на этот период, в том числе в рамках реализации национальных проектов, обозначенных в «майском» указе президента России.

Будет продолжена реализация национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, науку, безопасные и качественные автомобильные дороги, и другие. Планируется привлечение средств федерального бюджета на строительство социальных объектов, объектов дорожной, инженерной инфраструктуры в рамках национальных проектов, федеральных программ и федеральных институтов развития — Фонда модернизации ЖКХ и иных.

— Это важные, но всё-таки общие для большинства российских территорий задачи. Какие ориентиры можно назвать уникальными для Новосибирской области?

— Если говорить об уникальных проектах нашего региона, то здесь активно ведётся работа над проектом «Академгородок 2.0» — комплексной программой развития Новосибирского научного центра как территории с высокой концентрацией научных исследований и разработок.

Сегодня определён ряд флагманских проектов «Академгородка 2.0». Это комплекс из нескольких взаимоувязанных и комплементарно друг друга дополняющих исследовательских центров. Среди них — Центр высокопроизводительных вычислений, Центр генетических технологий, высокотехнологичный медицинский кластер. Этот перечень подтверждает вектор на развитие Академгородка как многозадачного и многофункционального научно-исследовательского комплекса. Но в наибольшей степени подходит под определение мультидисциплинарного ключевой флагманский проект «Академгородка 2.0» — центр коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» — первый в России специализированный источник синхротронного излучения поколения 4+.

Ещё одно важное направление для нашего региона — реконструкция аэропортового комплекса «Толмачёво» с общим объёмом финансирования в 2019-2022 годах 23 481 млрд рублей. Реализация проекта предполагает увеличение пропускной способности аэропортового комплекса и модернизацию аэродромной инфраструктуры.

Эта работа является также одним из этапов подготовки Новосибирска к проведению Молодёжного чемпионата мира по хоккею в 2023 году. Правительство Новосибирской области уже начало подготовку к этому спортивному событию: первый блок мероприятий — это создание и модернизация инфраструктурных объектов, в первую очередь — строительство новой многофункциональной ледовой арены. Второй блок — это организационные мероприятия.

В настоящее время разработана проектно-сметная документация новой ледовой арены, получено положительное заключение госэкспертизы. Кроме того, в рамках подготовки к чемпионату мира среди молодёжных команд будет реконструирован дворец спорта «Сибирь», реконструкция также будет завершена в 2022 году.

Наряду с возведением новой спортивной арены ведётся подготовка транспортной и инженерной инфраструктуры. Запланированы строительство станции метрополитена «Спортивная», сооружений поверхностного водоотвода, надземного пешеходного перехода, реконструкция и строительство 7,2 километра автодорог и комплексное благоустройство прилегающей территории.

Продолжится проработка и сопровождение следующих крупнейших инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнёрства. Проект создания мостового перехода через реку Обь, по которому за 2018-2019 годы поступило федеральное софинансирование в размере около 2,2 млрд рублей. Общий объём инвестиций по проекту составит 38,83 млрд рублей. На сегодняшний день ведутся работы по передаче земельных участков, подготовке территории, закупке строительных материалов. Начались работы по реконструкции путепровода по улице Зыряновской.

Во-вторых, это проект строительства, финансирования и технического обслуживания семи поликлиник в Новосибирске. Это один из крупнейших проектов государственно-частного партнёрства в области здравоохранения в России, а также первое региональное СГЧП в России.

В АПК значимым трендом последних лет стало увеличение числа крупных предприятий в регионе, в том числе за счёт исполнения инвестпроектов, большая часть из них относится к отрасли животноводства. Например, компания «Сибирская Академия молочных наук» начала строительство молокоперерабатывающего завода мощностью 1 150 тонн молока в сутки, который станет крупнейшим за Уралом в своей нише.

— Исторически Новосибирск появился как транспортный узел, и развитие города тесно связано с перевозками. Какие меры по развитию этого направления планируется принять?

— О развитии «Толмачёво» мы уже говорили. Кроме того, на сегодняшний день на территории аэропорта «Почта России» осуществляет строительство логистического почтового центра, инвестиции в строительство и оборудование объекта уже превысили 6 млрд рублей. В перспективе хаб «Почта России» рассматривается в качестве одного из крупнейших в стране, с выходом на рынок азиатского направления. Проектируемая мощность — более одного миллиона почтовых отправлений в сутки. В зону обслуживания сортировочного центра войдут Новосибирская, Омская, Кемеровская и Томская области, а также Алтайский край и Республика Алтай. Планируемые сроки завершения проекта и запуск центра — III квартал 2020 года.

В настоящее время в Новосибирской области опережающими темпами развиваются контейнерные перевозки, в 2017 году прирост грузопотока составил 25,2%, в 2018-м – 22,7%, что является одним из самых высоких показателей по России. Для развития этого направления реализуется проект Промышленно-логистического парка «Восточный». Кроме того, активно идёт процесс создания и развития объектов транспортно-логистической инфраструктуры, одним из важных элементов которой должен стать Промышленно-логистический парк «Мошковский».

— Как вы оцениваете работы по улучшению инвестиционной привлекательности Новосибирской области, и что планируется сделать для того, чтобы выигрывать в конкурентной борьбе за инвестиции и трудовые ресурсы у других регионов страны?

— По итогам послания президента Федеральному Собранию, я поставил перед правительством области задачу по повышению инвестиционной активности на территории области более, чем на 5% ежегодно. Эта задача поставлена не только перед правительством страны, но перед всеми регионами, а мы для себя эту планку повышаем: мы должны привлекать инвестиции темпами выше среднероссийских.

Правительством Новосибирской области ведётся непрерывная активная работа по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Безусловно, определённые улучшения в отношениях с инвесторами и состоянии инвестиционного климата имеются: наш регион — лучший в Сибири. Но довольствоваться результатами пока рано. Задача региона — войти в первую десятку Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Для того, чтобы выигрывать в конкурентной борьбе за инвестиции и трудовые ресурсы в Новосибирской области, сформирован обширный пакет мер поддержки инвесторов: предоставление налоговых льгот по региональным налогам, инвестиционного налогового кредита, различных форм субсидирования, государственных гарантий, сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна», использование таких инструментов привлечения, как заключение специального инвестиционного контракта, предоставление налогоплательщикам инвестиционного налогового вычета. Общий предельный объём предоставляемой финансовой поддержки — более пяти млрд рублей в год.

Кроме того, постановлениями правительства РФ в Новосибирской области созданы две территории опережающего социально-экономического развития — ТОСЭР «Линёво» в 2018 году и ТОСЭР «Горный» в апреле 2019 года. С момента создания ТОСЭР на территории Новосибирской области для их развития приняты все необходимые нормативные правовые акты, в том числе в части установления льготного налогообложения регионального и муниципального уровня для резидентов ТОСЭР. Велась работа по проектированию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для комплексного обеспечения инвестиционных площадок; привлечению инвесторов.

За последнее время заметно выросла роль Агентства инвестиционного развития Новосибирской области в экономике региона. Об этом говорит и увеличение обращений потенциальных инвесторов в АИР, и новые направления его деятельности, и привлечённые в регион инвестиции. На базе АИР создан Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (РЦК), который стал структурным подразделением Агентства инвестиционного развития Новосибирской области в рамках реализации национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости».

Текст: Павел Ютяев
Фото из архивов пресс-служб