Александр Зырянов: «Инвестиции нужно вести в регион за руку»

Агентство инвестиционного развития НСО уже в июле перевыполнило планы 2019 года по привлечению капитала в регион. Некоторые проекты станут знаковыми в масштабе страны. За счёт чего можно нарастить объёмы инвестиций и почему репутация территории — главный ресурс, рассказал руководитель Агентства Александр Зырянов.

— Для поддержания и улучшения инвестиционного климата в регионе АИР освоило за последние годы множество инструментов. Но почему у нас налоговые льготы не используются так же активно, как в некоторых регионах?

— Набор налоговых льгот в Новосибирской области достаточный, но информированность об их существовании у предпринимателей слабая. Мы на различных мероприятиях постоянно рассказывает о том, как воспользоваться мерами государственной поддержки.

Ежегодно в Новосибирской области на меры господдержки предусмотрено порядка 1 млрд рублей. Она предоставляется в виде налоговых льгот и субсидий. Её объём может составить до четверти всех инвестиционных затрат и даже больше, если проект входит в программу реиндустриализации экономики региона или реализуется в муниципальных районах области. Одним из наиболее востребованных механизмов привлечения инвестиций в регионе стало предоставление земли в аренду без торгов для реализации масштабных инвестпроектов. За 2018 год такие земельные участки предоставлены девяти инвесторам с объёмом капитальных вложений более 16,3 млрд рублей.

Инвестиционное законодательство продолжает развиваться. На рассмотрении в Законодательном собрании Новосибирской области находится проект закона о введении инвестиционного налогового вычета, также позволяющего за счёт льготы по налогу на прибыль окупить вложения. Также Новосибирская область воспользовалась возможностями создания особого налогового режима в моногородах, и оба моногорода региона — поселки Линёво и Горный — получили статус ТОСЭР.

Важно понимать, что решение о присвоении льгот тому или иному инвестору принимается на специальной комиссии. Мы общаемся с предпринимателями, выясняем их потребности. Не исключено, что в ближайшее время немного будет видоизменено предоставление льгот. Министерство экономического развития ведёт работу в этом направлении.

— Что именно изменится?

— Будет сделана полная ревизия нашей системы льгот и проанализирован опыт соседних регионов. Такую задачу поставил губернатор. Естественно, цель — создать лучшие условия для притока инвестиций. Понятно, что льгот никогда не бывает много. Другое дело, что и бюджет области должен чем-то наполняться. Нужно находить баланс.

— Вы упомянули ТОСЭРы. Сколько сейчас резидентов в Линёво, как обстоят дела с Горным?

— ТОСЭР «Линёво» была задумана как площадка для реализации компактных инвестиционных проектов с инновационной составляющей, поскольку она расположена в непосредственной близости к Новосибирскому научному центру, наукоёмким компаниям. К реализации в ТОСЭР «Линёво» сейчас одобрены семь проектов. В ближайшее время там появятся завод солей редких и редкоземельных металлов, необходимых для производства катализаторов, завод по производству эфиров целлюлозы — компонентов для изготовления сухих строительных смесей, производство по изготовлению из шламов и отсевов антрацита топливных брикетов, завод по производству цельноформованной обуви, производство изделий из стали, завод оборудования для пищевой промышленности, завод металлических конструкций. Кроме того, на территории моногорода Линёво появится станция техобслуживания тяжёлой техники и грузовой магистральной техники для предприятий Искитимского района, в том числе резидентов ТОСЭР «Линёво».

Что касается ТОСЭР «Горный», то заключены предварительные соглашения о намерении реализовать проекты с шестью компаниями. Пока назвать мы их не можем по условиям инвесторов.

Если говорить об эффективности, то лучше посмотреть на цифры. Нам поставлен план по ТОСЭР «Линёво»: восемь резидентов до 2024 года. Сегодня их уже семь. По ТОСЭР «Горный» план — шесть резидентов до 2024 года. Мы сегодня ведём переговоры с гораздо большим числом инвесторов и видим отклик.

— На Российской инвестиционном форуме в Сочи губернатор подписал контракт на строительство в рамках концессии семи поликлиник. В какой стадии этот проект сегодня, и на каком этапе заканчивается миссия АИР в подобных историях?

— Так как Центр государственно-частного партнёрства находится в структуре АИР, мы плотно взаимодействуем с региональным министерством экономического развития по подобным проектам — обсуждаем условия, финансовые модели. В любой момент при необходимости АИР готов к каждому проекту подключиться.

Семь поликлиник — проект знаковый. Частным партнёром после проведения конкурсных процедур определена ООО «Седьмая инвестиционная компания», которая входит в группу «ВИС». Объём инвестиций составит около восьми миллиардов рублей. Проект является первым крупным ГЧП-проектом в сфере здравоохранения в России. Соглашение предусматривает строительство поликлиник, их оснащение современным оборудованием.

— Инвесторы, которые решают вложить в регион существенные средства, всегда настаивают на знакомстве с губернатором. Почему это так важно?

— Представьте, пришёл инвестор в регион, хочет вложить большие деньги. Если первое лицо региона готово с ним встретиться, выслушать пожелания и проблемы, то инвестор понимает, что здесь в приходе бизнеса заинтересованы, и в дальнейшем, если какие-то вопросы возникнут, их будут также оперативно решать.

— Какого масштаба проекты могут рассчитывать на такого рода взаимодействие?

— Я не могу назвать цифру, потому что проект может быть небольшой по инвестициям, но крайне важным для региона. Могу сказать, что, когда Агентство инвестиционного развития, исходя из собственных оценок важности проекта, просит губернатора о встрече с инвестором, Андрей Александрович никогда не отказывает.

— Вы не любите говорить про проекты, которые сейчас находятся в стадии разработки, обсуждения, но не задать вопрос не могу — это ведь самое интересное.

— Из крупных проектов упомяну «РосАгроМаркет». Эта история интересна тем, что она имеет продолжение. Рассматривается возможность создания районных мини-ОРЦ, поскольку оператор понял, что мелкие сельхозпроизводители не повезут к ним свою продукцию за 500 км. Ещё один масштабный проект, который уже на слуху — завод PepsiCo. Кроме того, в рамках федерального проекта в Промышленно-логистическом парке (ПЛП) запускается строительство большого транспортно-логистического центра (ТЛЦ), его перерабатывающая способность составит 300 тысяч контейнеров в год. ТЛЦ даст дополнительную инфраструктуру другим резидентам ПЛП.

— Опыт каких российских территорий в плане работы с инвесторами вдохновляет вас лично?

— Мне очень нравится Калуга. Они раньше других поняли, что нужно более активно работать на внешних рынках, сумели донести преимущества Подмосковья, когда все зарубежные инвесторы рвались в Москву. Стоило завести на территорию один крупный зарубежный завод, в данном случае Volkswagen, и остальные потянулись вслед за ним.

— Выходит, крупные инвесторы делают региону хороший PR?

— Безусловно, заход таких крупных компаний, как PepsiCo, играет большую роль. Не у всех инвесторов есть ресурсы, чтобы заказать серьёзный анализ перспективности вложений в территорию. Приход большого бренда — это позитивный сигнал для бизнесов поменьше.

— Насколько важен имидж региона, как он создается, какими инструментами?

— Здесь много факторов, начиная с культуры, спорта, и заканчивая политикой силовых структур. Самое главное, что репутация нарабатывается очень долго, а потерять её можно за один-два скандала. Я не хочу сейчас как-то вмешиваться в дела правоохранителей, но истории типа той, что была с компанией «Тион», когда владелец целый год просидел под домашним арестом, а потом был отпущен на свободу, — могут легко обнулять все усилия областного правительства, депутатского корпуса и наши.

— История с «Тионом» — далеко не единичный случай. Вы свою позицию транслируете в правительстве?

– Конечно, и правительство это отлично понимает. Я думаю, что должна быть системная работа в Новосибирской области и не только.

— Вы недавно сказали, что нужно активнее работать в Москве. Появится ли у АИР подразделение в столице?

— Да, мы предварительно проговорили с правительством, получено одобрение этой идеи. Что мы имеем в виду под представительством? Некую площадку, на которой можно будет презентовать Новосибирскую область, где любая компания нашего региона могла бы провести переговоры, презентацию. Всё это серьёзно усилит наше участие во всех федеральных программах и увеличит привлечение средств в регион. Мы находимся в моменте, когда инвестиции нужно вести в регион за руку.

Справка:

Сегодня в АИР функционируют 3 центра:

Центр развития государственно-частного партнёрства;

Региональный центр компетенций в сфере повышения производительности труда;

Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Кроме того, АИР принимает участие в развитии крупнейших парковых проектов региона — ПЛП и Биотехнопарка.

Текст: Юлия Дорн