Рубрики:
- Бизнес
- О бизнесе
Меценатство — преимущество или просто расходы
31.01.2018
4 ноября 2014 года подписан федеральный закон о меценатской деятельности, который фактически определяет основные формы, права и обязанности меценатов и получателей меценатской поддержки. Однако может ли принятие федерального закона стать реальным толчком для развития меценатства в России?
Правовое регулирование отношений в сфере меценатской деятельности осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федерального закона от 04.11.2014 N 327-ФЗ «О меценатской деятельности».
Меценат – физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее свое имущество, в том числе денежные средства, или права владения, пользования, распоряжения своим имуществом и (или) безвозмездно выполняющее работы и оказывающее услуги в сфере культуры и образования в области культуры и искусства для сохранения культурных ценностей и развития деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства в формах, определенных законодательством Российской Федерации.
Кто они, меценаты в истории России? Исследуя историю становления государства Российского, можно обнаружить, что меценатством и благотворительностью, как правило, занимались купцы, торговцы, и промышленники. Они вкладывали средства, полученные от предпринимательской деятельности, в строительство и украшение храмов, содержание ремесленных мастерских и училищ искусств, художественных мастерских и театров, домов для бедных. К числу самых известных российских меценатов относят:
Гаврила Гаврилович Солодовников (1826-1901). Этот купец стал автором самого крупного в истории России пожертвования. Его состояние составляло около 22 миллионов рублей, 20 из которых Солодовников потратил на нужды общества.
Александр Людвигович Штиглиц (1814-1884). Этот барон и банкир из своего состояния в 100 миллионов рублей пожертвовал на благие дела 6 миллионов.
Юрий Степанович Нечаев-Мальцов (1834-1913). Этот дворянин пожертвовал в общей сложности около 3 миллионов рублей.
Кузьма Терентьевич Солдатенков (1818-1901). Богатый купец пожертвовал на благотворительность более 5 миллионов рублей.
Братьев Третьяковых, Павла Михайловича (1832-1898) и Сергея Михайловича (1834-1892). Состояние этих купцов составляло более 8 миллионов рублей, 3 из которых они пожертвовали на искусство.
Савва Иванович Мамонтов (1841-1918), который вошел в историю не просто как меценат, но и как настоящий строитель русской культуры.
Варвара Алексеевна Морозова (Хлудова) (1848-1917). Эта женщина владела состоянием в 10 миллионов рублей, пожертвовав на благотворительность более миллиона. А ее сыновья Михаил и Иван стали известными коллекционерами предметов искусства; (1862-1905), которые пожертвовали в общей сложности около 500 тысяч рублей.
Наиболее известными меценатами современной России стали:
Мстислав Леопольдович Ростропович (1927-2007)
Владимир Теодорович Спиваков (1944 г.р.)
Алишер Усманов (1953 г.р.)
Олег Владимирович Дерипаска (1968 г.р.)
Фактически существует достаточно много лиц, осуществляющих меценатскую деятельность, но весомый исторический вклад в рамках меценатской поддержки признан именно за вышеназванными.
В Новосибирске начало меценатской деятельности связано с развитием города и его основателями.
Григорий Моисеевич Будагов – один из руководителей строительства моста, родоначальник благотворительности Ново-Николаевска. Он построил школу, открыл избу-читальню, организовал театр. Фактически, Будагов был основателем культурной и образовательной жизни города.
Владимир Константинович Жандр руководил строительством вокзала, станции Обь, депо, и в 1896 году проявил инициативу по строительству здания железнодорожного училища. В 1899 году получил разрешение на проведение народных чтений для взрослых.
Николай Михайлович Тихомиров возглавил строительство собора Александра Невского и строительство моста.
Владимир Ипполитович Жернаков – первый почетный житель города Новосибирска. По его инициативе в городе было введено всеобщее начальное образование.
Андрей Дмитриевич Крячков продвигал развитие архитектуры в Сибири.
Таким образом, история свидетельствует, что меценатами становятся как предприниматели, так и видные деятели культуры и искусства.
В настоящее время российская меценатская деятельность носит разовый, несистемный и бесконтрольный характер. Сложилась ситуация, когда меценатская деятельность является крайне невыгодным мероприятием.
Что же движет меценатом при оказании поддержки? Достигнув достаточно высокого уровня благосостояния, предприниматели становятся заложниками государства в части реализации им функции развития социальной сферы. Термин «социальная ответственность бизнеса» сегодня трактуется как обязанность бизнес-среды финансировать содержание и развитие культуры, спорта, образования, социальной помощи нуждающимся. Фактически в обществе даже искренние личные мотивы оказания меценатской поддержки чаще рассматриваются, как «сделка» с властью. Но с точки зрения мецената только добрая воля может стать причиной и побуждающим мотивом к осуществлению меценатской деятельности, желание сделать мир чище, а искусство – доступнее широким слоям населения.
В основе меценатства лежит добровольность пожертвований, но для мецената важно признание его статуса в обществе. В России сегодня отсутствуют стандарты и механизмы признания меценатов, а также инструменты стимулирования меценатской деятельности.
В соответствии с 327-ФЗ получатели меценатской поддержки – государственные, муниципальные, негосударственные некоммерческие организации культуры, образовательные организации, реализующие образовательные программы в области культуры и искусства. Однако, например, в случае, когда организация-меценат передает учреждению культуры какое-либо имущество, его рыночная стоимость (или сумма денежных средств) не включается в расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Физическое лицо, передавая денежные средства или имущество, попадает в законодательную «ловушку». В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее благотворительные пожертвования, имеет право на налоговый вычет. Но в соответствии с законодательством благотворительные пожертвования и меценатская поддержка – это совсем разные понятия, и регулируются они разными федеральными законами. С точки зрения финансового права меценатство – это безвозмездная передача денежных средств (имущества) только за счет чистой прибыли (личных сбережений) и безо всяких преференций со стороны налогообложения.
В 2013 году рассматривался проект Федерального закона о включении в Налоговый кодекс Российской Федерации нормы, стимулирующей привлечение к меценатской деятельности граждан и юридических лиц в виде предоставления льгот по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль и налогу на имущество организаций.
В частности, предлагалось предоставить меценату право включать средства, направляемые получателям меценатской поддержки, в состав внереализационных расходов в том отчетном (налоговом) периоде, в котором были произведены соответствующие расходы, в размере, не превышающем десяти процентов полученной в этом отчетном (налоговом) периоде налогооблагаемой прибыли, исчисленной без учета указанных расходов.
Проект предусматривал также освобождение некоммерческих организаций – получателей меценатской поддержки от уплаты налога на имущество в отношении имущества, переданного в качестве меценатской поддержки.
Проект Федерального закона был подготовлен в связи с внесенным в Государственную Думу законопроектом N 164510-6 «О меценатской деятельности», принятым в первом чтении 23 апреля 2013 года. Принятие законопроекта позволило бы повысить привлекательность меценатской деятельности для российских и иностранных граждан и организаций, которые могут и хотят направить свои средства на сохранение культурных ценностей и развитие деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства. Однако проект был отклонен ввиду ограниченности финансовых ресурсов государства.
Единственным действующим инструментом поддержки меценатской деятельности является общественное признание меценатов. Получатели меценатской поддержки имеют право на: установление и присуждение меценатам наград и почетных званий, установление информационных надписей и обозначений, содержащих имена меценатов, на зданиях, сооружениях, принадлежащих получателям меценатской поддержки, и на соответствующих территориях.
Обществом востребована частная поддержка развития социальной сферы, в частности культуры, но оно не хочет быть признательным за это развитие конкретным частным лицам, именно поэтому сегодня факты меценатства всё чаще считают «социальной ответственностью бизнеса».
Таким образом, по существу и характеру деятельности имеется очень тонкая грань между понятиями благотворительность, меценатство, филантропия, спонсорство. Пожалуй, отличия определяются только сферой вложения средств и/или оказания финансовой и имущественной помощи. Объединяет эти понятия желание граждан-меценатов сделать нашу с Вами жизнь лучше, внести вклад в развитие культуры и повышение качества жизни при отсутствии поддержки и недостаточности финансирования этого развития со стороны государства. Все, что может дать государство меценату – это признать его поддержку исторически значимой и вписать его имя в число меценатов России.
Татьяна Черепкова
Подписаться на рассылку
status-media.com
Отправляя форму вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Внимание: комментарии у данной статьи отключены!