Рубрики:
- Интервью
- Люди
«Частные вузы — это не бизнес»
16.02.2018
Как чувствует себя негосударственный сектор высшего образования в Новосибирске.
В начале 1990-х в Новосибирске осуществляло образовательную деятельность около 50 негосударственных вузов. Сейчас осталось четыре крупных (Новосибирский гуманитарный институт, Сибирский университет потребительской кооперации, Сибирская академия финансов и банковского дела и Сибирская академия управления и массовых коммуникаций), еще с десяток мелких учреждений, а также не поддающееся счету количество филиалов. Кроме того, граница между государственными и негосударственными вузами в последние годы заметно размылась: так, в госвузах более 50% студентов давно учатся на платной основе.
Новосибирский гуманитарный институт (НГИ) на рынке негосударственных вузов стоит особняком. Он был открыт в начале 1990-х как университет, долгое время имел около 15 филиалов — от Казахстана до Петропавловка-Камчатского, затем был построен собственный комплекс зданий в центре Новосибирска. Ректор НГИ, глава Ассоциации негосударственных вузов Сибири Евгений Соколков рассказал Status о том, как сегодня чувствует себя отрасль, почему гуманитариев никогда не бывает много, и какова экономически обоснованная стоимость обучения в высшей школе.
ЛЕГКИЙ ВХОД
— Читая историю вашего института, сложно отделаться от мысли, что несколько романтиков просто решили воплотить в жизнь мечту об идеальном вузе. Сначала вы придумали собственную методику образования, затем — по этим лекалам создали институт. Это близко к правде?
— Да, это так и было: с одной сто-роны — романтики, а с другой — без-работные и, как говорится, «постра-давшие от КПСС».
Я и другие учредители вуза тогда были уволены, и нам ничего не оставалось делать, как заняться тем, что мы умеем и хорошо делаем — образованием молодежи.
Я работал замначальника военного училища, занимался разработкой новых учебных планов и программ для нашего и аналогичных учебных заведений. Этому была, в частности, посвящена моя кандидатская диссертация. Главная проблема состояла в том, что войска, которые защищают правопорядок, должны знать
само право.
Тогда курсантам давали знания основ начальной военной подготовки преподаватели в общеобразовательной школе, а вот законодательству никто не учил. Эту проблему я профессионально и развивал в своих работах.
— То есть, тогда юристов еще не было слишком много?
— На самом деле, специалистов гуманитарных профессий никогда не бывает много. Если человек с инженерным образованием руководит двумя-тремя специалистами, он уже становится менеджером, которому нужны гуманитарные знания. Кроме того, никто никогда не считал: а инженеров у нас много или нет? Никто не знает. Но зато про избыток юристов и экономистов кричат все. Более того, гуманитарные знания просто необходимы человеку. Я не могу представить себе жизни без книги, музыки, театра, да и самого человеческого общения.
— Еще в вашей истории поражает начало работы. В конце января 1992 года вы принимаете решения о создании вуза, а уже через две недели приказом главы администрации Железнодорожного района решение утверждается, и вуз начинает работать. Это тогда каждый так просто мог заняться высшим образованием?
— Да, тогда контора любой правовой формы могла стать вузом. Например, мы регистрировались как «Открытое акционерное общество» — то есть, обычное предприятие, которое в качестве услуги «производит» образование, подготовку специалистов и выдает им свой диплом.
— При этом вы вначале назывались университетом.
— Да, мы замахнулись аж на университет. Но в 1993 году Виктор Черномырдин подписал постановление Правительства РФ, согласно которому высшая школа делилась на четыре категории: университет, академия, институт, колледж. Это потянуло за собой требования к материальной базе, направлениям подготовки и так далее.
— После начала вы стали открывать какое-то умопомрачительное количество филиалов. Это вам тогда было зачем?
— Наша технология обучения позволяет набирать студентов в любом городе. Это проблемно-модульное обучение, при котором значительную часть работы студент выполняет самостоятельно, отрабатывает рабочие тетради с использованием научной и учебной литературы. Поэтому мы могли предложить образовательные услуги, скажем, рыбаку на Камчатке, который в свободное время спокойно учился, оформлял работу и направлял на проверку в институт.
— Что случилось с филиальной сетью потом?
— Мы начали ее потихоньку ликвидировать, потому что налоговики стали применять практику двойного налогообложения. То есть, филиалы платили налоги по месту расположения, а затем и мы с этих же денег платили налоги в Новосибирске. Мы долго спорили и даже судились, но в итоге к нам начали применять другие меры давления. Деятельность просто стала невыгодной.
Но честно могу сказать, что два здания нашего института в Новосибирске, по сути, построены «вскладчину» нашими студентами и их родителями из всех существовавших тогда филиалов и города Новосибирска.
— Сколько у вас тогда было студентов?
— Около 10 тысяч человек. Поэтому мы и смогли построиться самостоятельно.
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗАХ
— Есть мнение, что негосударственные вузы в свое время открылись в таком количестве потому, что, во-первых, у населения был отложенный спрос на высшее образование, а во-вторых, потому что государственные вузы оказались негибкими и не смогли вовремя на это отреагировать. Согласны?
— В какой-то степени, да. Но следует отметить, что педагогам высшей школы тогда не платили зарплату, а негосударственные вузы за счет использования свободных денег населения смогли поддержать профессуру, пригласив их работать в негосударственных вузах.
— Значит, если бы госвузы оказались более поворотливыми, негосударственные вузы не появились бы?
— Конечно, бюрократизм еще советской школы был огромен. Если говорить о нашем городе, то надо учитывать, что потребность в гуманитарном образовании была всегда, а в Новосибирске никто ее не удовлетворял. Я бы сказал, что город в долгу перед гуманитариями. Что тогда было в Новосибирске на миллионный город? Педагогический институт и юридический филиал Томского госуниверситета. Все! Но не все же хотели быть инженерами.
— Да, но сегодня-то государственные вузы учат по всем специальностям — от инженеров до журналистов.
— Все равно, государственные вузы так и остались негибкими. Прежде всего, потому, что они очень неэффективно тратят бюджетные средства. Негосударственные вузы в 5–6 раз
эффективнее расходуют заработанные деньги. Пройдите по нашему институту, и вы увидите, что коридоры поскромнее, ничего лишнего, аудитории продуманы до мелочей. В государственных вузах такого нет.
Кроме того, там работает огромное количество людей, которые просто неэффективны и должны быть уволены.
У нас на 100 студентов в 3–4 раза меньше бюрократов. Мы имеем оптимальное количество персонала: нужен преподаватель — я его нанимаю, не нужен — мы с ним расстаемся. В государственном вузе дали ставку на год, и человек на ней «сидит», иногда даже ничего не делая.
ВСЕ ДОБРОВОЛЬНО-ПРИНУДИТЕЛЬНО
— Как в целом чувствует себя сегмент негосударственного высшего образования в Новосибирске?
— Очень плохо. С одной стороны — демографическая яма. С другой — ужесточился контроль Министерства образования и науки за негосударственными вузами, а помощи никакой.
— Но вам же, например, дают бюджетные места. Это разве не помощь?
— Да, но эти бюджетные места ставят нас в определенные рамки. Например, по нормативу одно бюджетное место стоит 74 тысячи рублей в год. И я не имею права назначать цену ниже для всех остальных студентов, хотя раньше мы могли маневрировать, снижать стоимость обучения. В то же время, если мы поднимем стоимость обучения, то к нам просто не пойдут, посчитав, что в госвузе это надежнее под крылом государства. Мне непонятно, почему людям надо ограничивать учебу?
— Тогда зачем вам эти бюджетные места?
— Мне они были не особенно нужны, но в Министерстве образования посчитали, что вуз сильный, собственная учебная база, и его нужно как бы «поддержать».
— Почему бы не отказаться?
— А как откажешься? У нас все добровольно-принудительно. Они дают немного, но этим привязывают меня к себе. Бюджетных денег у меня в год — около полутора миллионов рублей. Это примерно столько, сколько я плачу одних только налогов. А еще есть разнообразные проверки и комиссии.
Например, в своем кабинете я специально не убираю противопожарные системы разных лет. Пять лет прошло — они вешают новые пожарные индикаторы, еще через пять лет — опять новые. На весь институт придется потратить более полумиллиона рублей.
Другой пример — Роспотребнадзор. Я заплатил 5 тысяч штрафа за то, что на здании не висит вывеска о графике работы института, как в ларьке.
— Какова сейчас экономически оправданная цена для обучения гуманитариев?
— Для гуманитарного образования в Новосибирске — около 50–60 тысяч
рублей в год. Техническое стоит дороже, потому что там возникают вопросы с оснащением лабораториями.
— Значит, если за журналистику или юриспруденцию предлагают платить 80–100 тысяч в год, это должно вызывать определенные вопросы об эффективности вуза?
— Да, именно так. Более того, об этом говорят и руководители министерства. Они прекрасно понимают, как оптимизировать стоимость обучения в вузах — например, используя электронные средства обучения.
ЭКОНОМИКА ТРУДНА
— Я правильно понимаю, что, за исключением СибУПК, который считается негосударственным вузом, в Новосибирске всего три полноценных частных вуза?
— Да, это так. Все остальное — это что-то вроде домашнего обучения. Потому что специалист формируется в студенчестве, а оно, в свою очередь, возникает при коллективах свыше100 человек и более.
— Почему их так мало?
— В самом начале пути в Новосибирске было 49 негосударственных вузов. Потом многие стали закрываться из-за нерентабельности. Сейчас у нас работает около 10 вузов с численностью студентов 100–150 человек, а остальное — филиалы, деятельность которых даже мне непонятна. На съезде ректоров негосударственных вузов России мы проговаривали варианты объединения мелких вузов, все дело за Министерством образования — в разработке модели слияния.
Думаю, что дело здесь, прежде всего, в экономической целесообразности. Если бы у меня сейчас был выбор, я не стал бы заниматься такой деятельностью. С каждым годом это все сложнее и давно не привлекательно с точки зрения, как экономики, так и реализации своих инновационных моделей.
— Как бизнес, частный вуз не является привлекательным делом?
— Формально, это вообще не бизнес. Например, я собрал 100 миллионов в год, у меня не должно быть прибыли, я должен истратить все эти деньги в тот же год. Если мы перебросим деньги на следующий год, то государство потребует с меня налог — 33 процента. Хотя эти деньги мы могли бы инвестировать в развитие той же образовательной деятельности. Но нет: сначала заплати налог, а потом вкладывай.
Более того, у меня нет возможности для коммерческого маневра. Я не могу обучать студентов за разную стоимость, не могу лавировать в ценовом сегменте, не могу тратить деньги ни на что другое, кроме образования. Какой же это бизнес?
— Вам, наверное, известно, что долгое время негосударственные вузы считались чем-то второстепенным, низкопробным. Как вас субъективно воспринимают сейчас коллеги из государственного сектора и образовательное сообщество в целом?
— Раньше я это действительно чувствовал: нас считали выскочками и непрофессионалами. Мы стучались во все двери и доказывали, что тоже хорошо делаем свою работу. К настоящему времени все смирились с тем, что негосударственные вузы не хуже остальных. Но именно смирились — и ничего больше. Медалей нам никто не дает. Я построил с нуля два здания, создал, прямо скажем, неплохой гуманитарный вуз, разработал технологию проблемно-модульного обучения в вузе, имею более 30 лет педагогического стажа — и при этом к 60-летию мне отказались давать звание «Заслуженный деятель высшей школы». Хотя многие ректоры государственных вузов — не успеваешь оглянуться — уже гордятся всевозможными званиями и наградами. Поймите правильно, мне эти значки на пиджаке не нужны. Я просто говорю об отношении к людям, которые стремятся в жизни делать что-то полезное для Отечества, а их «бьют по рукам». Разве это государственный подход к делу?
Сергей Чернышов
Подписаться на рассылку
status-media.com
Отправляя форму вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Добавить комментарий
Для того, чтобы оставить комменатрий вам необходимо зарегистрироваться!